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2007年7月13日浙江省高級人民法院審判委員會第1973次會議討論通過

為規(guī)范民事審判自由裁量權的行使，提高民事裁判的司法權威性和社會認可度，實現(xiàn)司法公平與正義,根據(jù)有關法律規(guī)定，結合我省法院民事審判工作實際，制定本指導意見。

第一條民事審判中的自由裁量權是指在民事訴訟過程中，法官或審判組織在法律規(guī)定范圍內(nèi)、法律規(guī)定不全面或者在法律沒有明確規(guī)定的情況下，遵循公平、合理的價值目標，結合立法精神、法律原則、民事政策、法學原理以及民事習慣，運用司法理念和審判經(jīng)驗，對案件的裁量做出理性判斷的權力。

第二條下列情況可以行使自由裁量權：

（一）在法定幾種處理方案中選擇適用的；

（二）在法定范圍限度內(nèi)進行裁量的；

（三）無法依據(jù)法律適用的一般原則選擇適用法律規(guī)范的；

法律規(guī)范唯一、確定而沒有規(guī)定一定幅度或多種處理方式時，不得行使自由裁量權。

第三條行使自由裁量權應當遵循公正原則。秉承司法良知，恪守職業(yè)道德，堅持實體公正與程序公正。裁判結果應當符合司法公平正義的要求，做到裁判尺度的統(tǒng)一。

禁止違背法律規(guī)定和法官職業(yè)道德準則而濫用自由裁量權，杜絕形式合法、實體不公的裁判。

第四條行使自由裁量權應當遵循公開原則。對自由裁量過程中所涉及的程序、方法、結果等事項，應當通過一定方式公開，并應在裁判文書論理部分闡明運用自由裁量權的依據(jù)、邏輯規(guī)則等因素。

第五條行使自由裁量權應當遵循合理原則。自由裁量權的行使必須適度，做出的判斷和結論必須公正、合理，符合商業(yè)慣例、社會習俗和民事習慣，不得違反社會基本價值觀念，不得損害社會公共利益。

第六條行使自由裁量權應當以案件事實為依據(jù)，依照法律規(guī)定，遵守法定程序。保持審判獨立、中立，不受外界因素的不當干擾。

上級法院應當尊重下級法院正當行使自由裁量作出的裁量結果。

第七條法律和司法解釋沒有具體規(guī)定，無法確定舉證責任承擔時，應當根據(jù)公平原則和誠實信用原則，通過對實體法律規(guī)范中權利構成要件的分析，結合案件具體情況，綜合當事人舉證能力等因素確定舉證責任的承擔。

第八條對當事人采用不為法律明文禁止的方法取得的證據(jù)，應結合該取證行為和目的是否正當、有無損害他人合法權益、社會公共利益，以及對事實認定的關聯(lián)程度等因素，依法對該證據(jù)作出是否采信的認定。

第九條法律法規(guī)、司法解釋對法律概念的內(nèi)涵沒有作出明確界定，而該內(nèi)涵的界定又為案件審理所必需的，應根據(jù)公平正義原則和立法精神予以界定。

第十條法律法規(guī)有不同規(guī)定且可能導致案件不同處理結果，又難以依據(jù)法律適用的一般原則予以選擇時，應進行價值判斷，選擇適用最符合公平正義、社會效果最佳的法律條文。

第十一條在涉外民事案件審理中，除當事人對處理爭議所適用的法律選擇一致外，可以根據(jù)沖突規(guī)范的指引，按照最密切聯(lián)系等原則，確定案件準據(jù)法的適用。

第十二條行使自由裁量權時，應參照最高人民法院、本院的指導案例。對于同一類型、事實基本相同的案件或事項，應做出與案例基本一致的裁量。

第十三條在審理疑難、復雜、重大案件時，應審慎行使自由裁量權，并及時報告。

第十四條本意見由浙江省高級人民法院審判委員會負責解釋。

第十五條本意見自公布之日起施行。