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行政委托有哪些特點
來源:法律編輯整理 時間: 2023-03-09 10:10:44 272 人看過

1、委托的目的是滿足行政管理的需要。包括幾個層次:一是彌補行政機關能力不足的需要;二是提高行政效率的需要;三是方便老百姓辦理相關事務的需要。

2、委托的內(nèi)容應當是行政機關某一領域的行政職權或者自身的具體行政事務。首先,行政機關委托的必須是行政職權或者行政事務,非行政職權或者事務的委托不適用行政委托。行政職權是指行政機關享有的對于某一行政領域或者某個方面的行政事務實施行政管理活動的資格及其職能[4]。行政事務則是指行政機關開展行政管理工作所涉及的具體事務。其次,這一行政職權或者行政事務必須是行政機關自身的,行政機關不得將其他行政機關或者其他機構的職權委托他人行使。

3、受委托主體應當符合一定的條件。現(xiàn)有法律規(guī)范中規(guī)定的行政委托的受委托主體主要包括其他行政機關,法律、法規(guī)授權管理公共事務的組織(事業(yè)單位或者企業(yè)),行業(yè)協(xié)會等社會團體以及個人。受委托主體應當具備一定的條件,具體的條件由設定行政委托的法律、法規(guī)或者規(guī)章直接規(guī)定,一般以具備完成特定的行政事務或者行政職權所需要的人員、專業(yè)知識和技能等為基礎條件。

4、受委托主體以委托者名義實施相關委托事項,法律后果由委托者承擔。這是行政委托區(qū)別于行政授權的重要特征。在行政委托的事項范圍內(nèi),受委托主體是以委托者的名義實施相關行政行為,受委托主體并不因為行政委托行為而取得特定行政主體資格,其行使職權引起的法律后果由委托人承擔。

一、監(jiān)察大隊可以成為行政訴訟被告嗎?

根據(jù)《行政訴訟法》的有關規(guī)定,結合案件的實際情況,原告可以按下列幾種情況確定以哪個行政機關作為被告:1.直接起訴的案件,作出被訴具體行政行為的機關是被告。直接起訴,是指公民、法人或其他組織對行政機關作出的具體行政行為未申請復議,而直接依法向人民法院提起訴訟的情形。下列三種情況,當事人都可以以作出具體行政行為的機關為被告向人民法院起訴:法律、法規(guī)沒有規(guī)定必須先經(jīng)過行政復議的;行政機關不作為具體行政行為的,行政復議和行政訴訟可以選擇,當事人選擇提起訴訟的。2.經(jīng)復議,而復議機關改變原具體行政行為的,復議機關是被告。3.復議機關維持原具體行政行為的,作出具體行政行為的行政機關是被告。復議機關維持原具體行政行為的決定,只是再次確認原具體行政行為的效力,因而仍應以作出原具體行政行為的機關為被告。如果復議機關在法定期限內(nèi)不作出復議決定,根據(jù)司法解釋,該復議機關可以視為維持原具體行政行為,起訴時也要以作出原具體行政行為的行政機關為被告。4.二個以上行政機關共同作出同一具體行政行為的,以二個以上行政機關為共同被告。通常,具體行政行為由單一行政機關作出,但也有二個或二個以上行政機關以共同名義作出一個具體行政行為的情形,當這種情形發(fā)生時,原告認為該行為侵犯其合法權益向人民法院起訴時,對該行為的審查就涉及與此相關的各個機關,所以要以這些行政機關為共同被告。5.法律、法規(guī)授權的組織作出具體行為的,該組織是被告。法律、法規(guī)授權的組織作出具體行政行為,實際上是行使行政管理職權,可以由該組織作被告。如物價檢查所是事業(yè)單位,但《中華人民共和國價格管理條例》賦予地方各級物價檢查所為物價監(jiān)督行政執(zhí)法主體,行使物價監(jiān)督檢查和處理違反物價管理行為案件的職權,因此,不服各級物價檢查所作出的具體行政行為提起的訴訟,以各級物價檢查所為被告。6.行政機關被撤銷的,繼續(xù)行使職權的行政機關是被告。行政機關被撤銷包括下列情形:(1)撤銷后職權轉(zhuǎn)移,即將行政機關的職權轉(zhuǎn)移給其他行政機關;(2)行政職權合并,即該機關并人其他原有的行政機關或是與其他行政機關合并后成立一個新的機關;(3)行政職權分立,即該機關由一個主體分立成幾個主體。行政機關被撤銷的時間可能在行政機關作出具體行政行為之后,原告尚未提起訴訟之前;也可能在訴訟過程中,人民法院尚未作出裁決前。無論哪種情形,為保護原告的合法權益,防止出現(xiàn)因行政機關被撤銷而無人負責的情況,法律規(guī)定都以繼續(xù)行使其職權的行政機關為被告。如果沒有繼續(xù)行使其職權的機關,則由作出撤銷決定的行政機關為被告。7.由行政機關委托的組織所作的具體行政行為,委托的行政機關是被告。依法擁有某項行政管理職權的行政機關,根據(jù)法律的規(guī)定,按照法定的程序,將其行政管理事務委托給符合法定條件的組織辦理,受委托組織應以委托機關為名義從事活動,從而亦應由委托行政機關承擔該活動的法律后果。因此,對受委托組織作出的具體行政行為不服提起訴訟,要以委托機關作被告。

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    • 工程監(jiān)理委托監(jiān)理合同有哪些特點
      山西在線咨詢 2021-09-29
      1、委托人監(jiān)理人雙方都有責任和義務監(jiān)理合同的當事人雙方應當是具有民事權利能力和民事行為能力、取得法人資格的企事業(yè)單位、其他社會組織,個人在法律允許范圍內(nèi)也可以成為合同當事人。作為委托人必須是有國家批準的建設項目,落實投資計劃的企事業(yè)單位、其他社會組織及個人,作為監(jiān)理人必須是依法成立具有法人資格的監(jiān)理單位,并且所承擔的工程監(jiān)理業(yè)務應與單位資質(zhì)相符合。 2、監(jiān)理合同的訂立必須符合工程項目建設程序。 3