一、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行現(xiàn)行稽核體制的弊端
農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行現(xiàn)行稽核體制是：總行設(shè)立稽核部，主管全行稽核工作；省分行設(shè)立稽核處，地市分行設(shè)立稽核科，負(fù)責(zé)轄內(nèi)的稽核工作；縣（市、區(qū)）支行不設(shè)立稽核機(jī)構(gòu)。這個(gè)體制的特點(diǎn)：一是稽核機(jī)構(gòu)按下審一級(jí)的原則設(shè)定，縣（市、區(qū)）支行不設(shè)稽核機(jī)構(gòu)，由地、市分行稽核科對(duì)其實(shí)施稽核。二是具有雙重領(lǐng)導(dǎo)的特點(diǎn)，稽核部門受上級(jí)行稽核部門和本行行長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)，以上級(jí)行領(lǐng)導(dǎo)為主，并接受國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)和人民銀行的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。三是稽核部門主要負(fù)責(zé)人的任免和調(diào)動(dòng)，必須事先征得上級(jí)行稽核部門的同意；其他稽核人員的任免和調(diào)動(dòng)，必須事先征得本級(jí)行稽核部門負(fù)責(zé)人的同意。可以用“下審一級(jí)”和“雙重領(lǐng)導(dǎo)”來概括農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行稽核體制的特征。幾年來的稽核活動(dòng)實(shí)踐，越來越清楚地暴露出現(xiàn)行稽核體制的弊端。
“下審一級(jí)”的原則，實(shí)際上把最高管理層管理活動(dòng)排除在稽核監(jiān)督之外。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行由于其政策性和治理結(jié)構(gòu)的特征，形成了一級(jí)法人、三級(jí)管理、一級(jí)經(jīng)營(yíng)的管理體制。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行管理的基本政策、基本制度、重大事項(xiàng)都由最高管理層決策。省分行和地、市分行為了更好地落實(shí)上級(jí)行的決策，結(jié)合各自不同的情況，制定具體的實(shí)施意見?？h（市、區(qū)）支行則按照上級(jí)行的決策要求從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)雖然集中體現(xiàn)在基層經(jīng)營(yíng)行，但決策風(fēng)險(xiǎn)則主要體現(xiàn)在上級(jí)管理行。從某種意義上說，基層行的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)是局部風(fēng)險(xiǎn)，而最高管理層決策的風(fēng)險(xiǎn)是影響全局的風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)行體制對(duì)這一風(fēng)險(xiǎn)存在明顯的管理缺失。
按照“下審一級(jí)”原則，“縣（市）支行不設(shè)稽核機(jī)構(gòu)，由地市分行稽核科對(duì)其實(shí)施稽核監(jiān)督”。據(jù)2001年底資料，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行設(shè)立1615個(gè)縣（市、區(qū)）支行，經(jīng)營(yíng)7430億元貸款。由于農(nóng)業(yè)的自然特性和我國(guó)傳統(tǒng)糧棉市場(chǎng)的制約，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行經(jīng)營(yíng)的糧棉油貸款集中在糧棉油主產(chǎn)區(qū)的分支機(jī)構(gòu)。而農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行基層行管理資源基本上是按機(jī)構(gòu)配置，主產(chǎn)區(qū)基層行人均承擔(dān)的業(yè)務(wù)量更集中一些。由于業(yè)務(wù)量集中，業(yè)務(wù)量和人力資源配置不對(duì)稱，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)在糧棉主產(chǎn)區(qū)的分支機(jī)構(gòu)更為突出。
承擔(dān)對(duì)縣（市、區(qū)）支行實(shí)施稽核任務(wù)的地市分行，處于農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行管理的第一線。當(dāng)前，國(guó)家對(duì)糧食管理的政策作了重大調(diào)整，糧食體制改革的進(jìn)程加快，收購(gòu)資金封閉管理的政策基礎(chǔ)和市場(chǎng)、企業(yè)環(huán)境都發(fā)生了很大的變化。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行基層行政策目標(biāo)和財(cái)務(wù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的難度越來越大，需要集中更多的力量加強(qiáng)信貸和財(cái)務(wù)管理。而地市分行的編制有限，在這種情況下，往往把監(jiān)督、保障職能放到了次要位置，稽核人員配備不足，稽核人員的素質(zhì)不能保證的現(xiàn)象是比較普遍的問題。
風(fēng)險(xiǎn)因素應(yīng)該是管理資源配置的前提，而目前農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行一線稽核資源的配置不夠理想，存在的問題是：
（1）一線稽核人員不足，不能滿足對(duì)基層行經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的需要；
（2）稽核資源不能按風(fēng)險(xiǎn)量的大小配置，資源配置失衡；
（3）一線稽核人員素質(zhì)普遍不高。
在“雙重領(lǐng)導(dǎo)”下，以上級(jí)行領(lǐng)導(dǎo)為主的稽核體制只是一種形式，在實(shí)際工作中難以真正落實(shí)。審計(jì)署在1995年7月14日發(fā)布的《關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》第四條明確指出：內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在本單位主要領(lǐng)導(dǎo)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下，依照國(guó)家法律、法規(guī)和政策、財(cái)務(wù)收支標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)效益狀況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，對(duì)本單位領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系、稽核職能與其他職能的關(guān)系，這里已經(jīng)說得很清楚了：（1）稽核部門在本單位主要領(lǐng)導(dǎo)人直接領(lǐng)導(dǎo)下；（2）獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。而“雙重領(lǐng)導(dǎo)”模糊了稽核職能在管理體系內(nèi)部的定位。在這種情況下，稽核職能不具備客觀、有效地履行其職責(zé)的充分條件，使稽核部門、稽核工作人員在稽核活動(dòng)中往往處于“兩難”的境地，影響了稽核職能的充分發(fā)揮。
“雙重領(lǐng)導(dǎo)”的另一個(gè)突出問題是對(duì)稽核信息真正反饋的障礙。在“雙重領(lǐng)導(dǎo)”稽核體制下，稽核部門處于一種領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系不確定，稽核責(zé)任不明確的狀況。實(shí)際上稽核部門作為各級(jí)行的一個(gè)職能部門，只能是接受本級(jí)行長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)，按照行長(zhǎng)的安排開展工作。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行現(xiàn)行的一級(jí)法人、分級(jí)授權(quán)的管理體制，使得總行不可能直接管理或監(jiān)控所有的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，需要授權(quán)委托給各級(jí)行行長(zhǎng)。而由于各自的職責(zé)以及對(duì)職責(zé)履行結(jié)果的考核，必然牽涉到領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的或者單位集體的利益。正是這些局部利益沖突，在各級(jí)行之間往往會(huì)出現(xiàn)對(duì)稽核工作的干預(yù)，稽核信息失真是一個(gè)突出的問題。不僅僅稽核部門不能如實(shí)披露稽核信息的問題，甚至是使稽核部門處于不敢查或不敢真查，不敢報(bào)或不敢全報(bào)，存在難以實(shí)施有效稽核監(jiān)督的問題。
二、對(duì)現(xiàn)行稽核體制進(jìn)行改革的思路
農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對(duì)稽核體制改革一直非常重視。朱總理在全國(guó)金融工作會(huì)議上提出：“銀行內(nèi)部稽核部門要真正實(shí)行總行垂直領(lǐng)導(dǎo)”。2002年4月，何林祥行長(zhǎng)在全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行稽核工作會(huì)議上指出：“目前我行稽核體制暴露了一些問題，主要是稽核的相對(duì)獨(dú)立性和權(quán)威性不強(qiáng)，稽核難、反映難、處理難，不能對(duì)一級(jí)法人負(fù)責(zé)?；速|(zhì)量不高的問題不能得到有效解決，不能很好地適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展和工作需要，有必要進(jìn)行適當(dāng)改革”。
農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行稽核體制究竟怎樣改革好？我認(rèn)為有二個(gè)前提：第一、理想的內(nèi)部稽核模式應(yīng)該體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的、超然的原則，要保證其獨(dú)立性。要把實(shí)際工作中可能存在的客觀制約因素減少到最低限度；第二，必須適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行一級(jí)法人、三級(jí)管理、一級(jí)經(jīng)營(yíng)管理體制的特殊要求。改革的最終目標(biāo)是要逐步建立由總行垂直領(lǐng)導(dǎo)的、對(duì)一級(jí)法人負(fù)責(zé)的稽核管理體制，但必須分階段來實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。現(xiàn)階段改革的具體設(shè)想是“改革兩頭，改造中間”。一頭是總行，成立在監(jiān)事會(huì)和總行行長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的稽核監(jiān)督委員會(huì)，總行稽核部為其執(zhí)行機(jī)構(gòu)?；瞬考仁强傂械囊粋€(gè)職能機(jī)構(gòu)，又根據(jù)稽核監(jiān)督委員會(huì)的指示，對(duì)總行管理活動(dòng)中內(nèi)部控制的適當(dāng)性、及時(shí)性、有效性和執(zhí)行效果進(jìn)行稽核評(píng)價(jià)和監(jiān)督。直接計(jì)劃、組織總行稽核項(xiàng)目的實(shí)施，同時(shí)負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)部稽核管理；另一頭是改革一線稽核體制，這是最重要的，也是最迫切需要改革的。撤消地市分行稽核科，地市分行不再承擔(dān)對(duì)縣（市）支行實(shí)施稽核監(jiān)督的職責(zé)，集中精力加強(qiáng)對(duì)轄內(nèi)的業(yè)務(wù)檢查監(jiān)督及其他管理活動(dòng)。設(shè)立由分行稽核處領(lǐng)導(dǎo)下的稽核派駐組，負(fù)責(zé)對(duì)地市分行及其營(yíng)業(yè)部、縣（市）支行的稽核監(jiān)督。這里一個(gè)比較突出的是稽核隊(duì)伍的人事管理問題，可以采取交流制由省分行人事部門集中管理。
所謂“改造中間”，即實(shí)行適度的稽核部門管理和稽核項(xiàng)目管理分離?；瞬块T管理，如稽核計(jì)劃管理、人事管理、質(zhì)量管理、培訓(xùn)管理、檔案管理等仍在現(xiàn)行體制內(nèi)實(shí)施。對(duì)稽核項(xiàng)目管理分成“總行項(xiàng)目”和“省分行項(xiàng)目”執(zhí)行。總行稽核部門系統(tǒng)對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制、內(nèi)部管理控制實(shí)施更全面的直接監(jiān)督，保證第一手的稽核信息直接通達(dá)。“總行項(xiàng)目”的計(jì)劃、組織、報(bào)告、考察等由總行稽核部負(fù)責(zé)，并直接對(duì)總行稽核監(jiān)督委員會(huì)報(bào)告。必要時(shí)總行可以臨時(shí)指派特派員負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督。
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為加強(qiáng)全國(guó)聯(lián)行往來對(duì)賬工作管理，促進(jìn)全國(guó)聯(lián)行往來對(duì)賬工作的規(guī)范化、制度化，提高對(duì)賬質(zhì)量和效率，充分發(fā)揮總行與管轄分行“雙向監(jiān)督”的控制作用，保證聯(lián)行資金安全和聯(lián)行對(duì)賬工作高效穩(wěn)健運(yùn)行，防范與化解聯(lián)行資金風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行全國(guó)聯(lián)行往來核算與管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，特制定本考核辦法。一、考核對(duì)象總行以各省、自治區(qū)、直轄市分行和計(jì)劃單列市分行、總行營(yíng)業(yè)部為考核對(duì)象。二、考核方法全國(guó)聯(lián)行往來對(duì)賬質(zhì)量考核，按照“定性與定量相結(jié)合”和“實(shí)事求是，公平競(jìng)賽”的原則，實(shí)行“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，全面考核；定期統(tǒng)計(jì)，綜合排名；按季通報(bào)，以質(zhì)評(píng)優(yōu)”的辦法。（一）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，全面考核。以全國(guó)聯(lián)行往來制度和對(duì)賬辦法為依據(jù)，總行對(duì)各分行承擔(dān)的對(duì)賬數(shù)據(jù)錄制、通訊傳輸、查詢查復(fù)、清查未達(dá)以及制度執(zhí)行情況等有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行考核。由于差錯(cuò)的難易和復(fù)雜程度不同，將各種類型的差錯(cuò)折合為單位差錯(cuò)筆數(shù)進(jìn)行考核。（二）定期統(tǒng)計(jì)，綜合排名?？傂?/div>2023-04-24423人看過-
有限責(zé)任公司論文摘要：新實(shí)施的《公司法》做了重大修改，修改主要體現(xiàn)在：將實(shí)繳資本改為認(rèn)繳資本、降低公司最低資本限額、放寬出資期限、擴(kuò)大投資方式等方面。修改后的公司資本制度仍屬于法定資本制范疇。這次重大調(diào)整使我國(guó)的公司資本制度更加完善。新實(shí)施的《公司法》做了重大修改，在此次修改中，借鑒了國(guó)際上公司資本制度的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)公司資本制度進(jìn)行了較大的修改，摒棄了嚴(yán)格法定資本制，過度到允許分期繳納的法定資本制。其變化和特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：仍屬于法定資本制范疇1993年的《公司法》關(guān)于公司資本的規(guī)定，主要體現(xiàn)在第23條、第25條、第78條,這些規(guī)定強(qiáng)調(diào)資本總額一次發(fā)行，一次性全部繳納，不允許分期繳納，實(shí)行的是嚴(yán)格的法定資本制。2005年對(duì)上述規(guī)定進(jìn)行了較大修改，修改后的《公司法》第26條規(guī)定：有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本為在公司登記機(jī)關(guān)登記的全體股東認(rèn)繳的出資額。公司全體股東的首次出資額不得低于注冊(cè)資本的百分之二2023-06-05244人看過 -
公務(wù)員考核考核是績(jī)效管理的一個(gè)核心環(huán)節(jié)。在知識(shí)和信息全面發(fā)展的時(shí)代，在公共部門及其人員發(fā)展中，公務(wù)人員績(jī)效管理成為組織戰(zhàn)略管理的重要組成部分。在戰(zhàn)略管理的框架之下，對(duì)公務(wù)人員的績(jī)效考核，不僅為個(gè)人提供了其工作情況的反饋，而且也使得組織的目標(biāo)更加清晰;同時(shí)，這種考核對(duì)公務(wù)人員的能力和努力也做出了更準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)，因而也產(chǎn)生了更加有效的引導(dǎo)作用。一、美國(guó)公務(wù)員考核制度的發(fā)展過程公務(wù)員考核作為一項(xiàng)有效的管理措施，在公共行政中受到了廣泛關(guān)注。20世紀(jì)70年代后，英國(guó)首先進(jìn)行了現(xiàn)代政府行政改革，建立了比較完整的公務(wù)員績(jī)效考核制度。美國(guó)雖然是一個(gè)只有兩百來年歷史的國(guó)家，但在以政治中立和職位分類為特征的公務(wù)員制度建設(shè)中，其公務(wù)員考核制度日趨完善。美國(guó)公務(wù)員考核制度歷盡坎坷，從1883年的考試制算起，美國(guó)公務(wù)員考核制度的建立經(jīng)歷了30多年，直至1913年全國(guó)才形成了較為穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn)工作評(píng)分考核制。其間幾起幾落，由錄用晉由2023-06-06191人看過 -
我國(guó)現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度由三個(gè)不同層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)組成，即基本養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃、企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃和個(gè)人儲(chǔ)蓄型保險(xiǎn)計(jì)劃，由此初步構(gòu)建了我國(guó)現(xiàn)代養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的制度框架。第一個(gè)層次的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃在養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中占了主要地位。我國(guó)對(duì)城鎮(zhèn)企業(yè)職工強(qiáng)制實(shí)行統(tǒng)賬結(jié)合、部分積累的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，其保障水平較低，覆蓋面較廣。到2002年，我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)為14736萬(wàn)人，其中職工11128萬(wàn)人，離退休人員3608萬(wàn)人。在部分有條件的地區(qū)，我國(guó)政府鼓勵(lì)當(dāng)?shù)卣_展農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的探索和試點(diǎn)。養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中的第二個(gè)層次是企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃。它由政府政策鼓勵(lì)，企業(yè)自愿建立，企業(yè)或企業(yè)和職工個(gè)人共同繳費(fèi)為職工建立個(gè)人賬戶，通過商業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)，給付水平由繳費(fèi)和投資收益率決定。目前我國(guó)只有極少數(shù)效益比較好的企業(yè)為職工辦理了補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，尚處于零星發(fā)展的狀態(tài)。2000年補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋職工人數(shù)是560萬(wàn)，不到全部2022-05-03300人看過 -
農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本內(nèi)涵，就是用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備、用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造、用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升、用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)、用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)、依靠新型農(nóng)民發(fā)展的農(nóng)業(yè)，突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)離城市的局限性，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)、資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展；突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)、效率低下、農(nóng)民貧困的局限性，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)效益協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。近年來，贛縣不斷創(chuàng)新抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的思路方法，確立了用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略思想，提出了借鑒工業(yè)組織形式培育農(nóng)村市場(chǎng)主體，移植工業(yè)社會(huì)化大生產(chǎn)方式組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，采用工業(yè)技術(shù)進(jìn)步手段推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工，運(yùn)用工業(yè)營(yíng)銷策略搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，引入工業(yè)融資方式增加農(nóng)業(yè)投入等具體措施，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展加快，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)步入良性發(fā)展的軌道。土地流轉(zhuǎn)與整理雙管齊下讓耕者有其田，加速培育家庭農(nóng)場(chǎng)，建立完善的農(nóng)民市民化后的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，提供完善的培訓(xùn)和社會(huì)化服務(wù)，讓土地流轉(zhuǎn)到種田大戶手2023-06-07303人看過
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行政處罰行為近年來，一些行政機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法中經(jīng)常會(huì)發(fā)生一些因職責(zé)不清造成交叉執(zhí)法、重復(fù)處罰或者怠于執(zhí)法、放縱違法行為的事件，這些不僅影響了行政機(jī)關(guān)的行政管理效能，也會(huì)損害行政機(jī)關(guān)的形象和聲譽(yù)。為了解決這一問題，《行政處罰法》第16條規(guī)定：國(guó)務(wù)院或者經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)，但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使。這一規(guī)定是在現(xiàn)有機(jī)構(gòu)沒有調(diào)整的情況下對(duì)政府部門行政管理職能的暫時(shí)調(diào)整和重新配置，合理地合并行政處罰職能，相對(duì)集中行政處罰權(quán)，是行政處罰的一項(xiàng)新制度。行政處罰的主體，是指依法享有行政處罰權(quán)，以自己的名義作出處罰決定并獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的組織。根據(jù)《行政處罰法》，行政處罰的主體主要有兩種：（一）行政機(jī)關(guān)具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰應(yīng)當(dāng)符合以下條件：1．依法取得行政處罰權(quán)。2．在法定2023-06-0662人看過 -
商業(yè)賄賂行為【主要特征】一是給付或收受現(xiàn)金的賄賂行為;二是給付或收受各種各樣的費(fèi)用(促銷費(fèi)、贊助費(fèi)、廣告宣傳費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等)、紅包、禮金等賄賂行為;三是給付或收受有價(jià)證券(包括債券、股票等);四是給付或收受實(shí)物(包括各種高檔生活用品、奢侈消費(fèi)品、工藝品、收藏品等，以及房屋、車輛等大宗商品);五是以其他形態(tài)給付或收受(如減免債務(wù)、提供擔(dān)保、免費(fèi)娛樂、旅游、考察等財(cái)產(chǎn)性利益以及就學(xué)、榮譽(yù)、特殊待遇等非財(cái)產(chǎn)性利益);六是給予或收受回扣;七是給予或收受傭金不如實(shí)入賬，假借傭金之名進(jìn)行商業(yè)賄賂?！拘袨樘卣鳌?1)主體是經(jīng)營(yíng)者，賄賂對(duì)方單位或者個(gè)人。作為商業(yè)賄賂主體的經(jīng)營(yíng)者不限于法人，除法人外，還包括其他商業(yè)賄賂組織和個(gè)人。法人也不限于企業(yè)法人，還包括從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位法人、社會(huì)團(tuán)體法人。(2)目的是為銷售商品或者購(gòu)買商品，即為達(dá)到商業(yè)目的，通過賄賂手段，獲取優(yōu)于其他經(jīng)營(yíng)者的競(jìng)爭(zhēng)地位。(3)手段有兩類，即財(cái)物手2023-06-0998人看過 -
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的業(yè)務(wù)范圍，由國(guó)家根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和宏觀調(diào)控的需要并考慮到農(nóng)*行的承辦能力來界定。中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行成立以來，國(guó)務(wù)院對(duì)其業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行過多次調(diào)整。至2013年，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的主要業(yè)務(wù)是：(一)辦理糧食、棉花、油料收購(gòu)、儲(chǔ)備、調(diào)銷貸款。(二)辦理肉類、食糖、煙葉、羊毛、化肥等專項(xiàng)儲(chǔ)備貸款。(三)辦理糧食、棉花、油料加工企業(yè)和農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款。(四)辦理糧食、棉花、油料種子貸款。(五)辦理糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施及棉花企業(yè)技術(shù)設(shè)備改造貸款。(六)辦理農(nóng)業(yè)小企業(yè)貸款和農(nóng)業(yè)科技貸款。(七)辦理農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款。支持范圍限于農(nóng)村路網(wǎng)、電網(wǎng)、水網(wǎng)(包括飲水工程)、信息網(wǎng)(郵政、電信)建設(shè)，農(nóng)村能源和環(huán)境設(shè)施建設(shè)。(八)辦理農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款。支持范圍限于農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系和農(nóng)村流通體系建設(shè)。(九)辦理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料貸款。支持范圍限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的流通和銷售環(huán)2023-05-04337人看過 -
在成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和健全的法制體制下，能夠協(xié)調(diào)、溝通、維護(hù)征納雙方或兩者之間的關(guān)系與利益，發(fā)揮橋梁紐帶作用的當(dāng)首選稅務(wù)代理。這一點(diǎn)，早已被包括日本、美國(guó)在內(nèi)的發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家所校驗(yàn)，且已被我國(guó)政府所認(rèn)識(shí)與重視。但種種原因，我國(guó)稅務(wù)代理業(yè)的發(fā)展之路卻不盡暢通，究其原因，筆者認(rèn)為障礙有三。障礙之一：市場(chǎng)準(zhǔn)入欠位目前我國(guó)稅務(wù)代理業(yè)的現(xiàn)狀是：機(jī)構(gòu)-官辦起家絕對(duì)多于自發(fā)民營(yíng)；領(lǐng)域-增值稅、涉外稅收的代理絕對(duì)多于其他稅種及本土本地企業(yè)的代理；地域-沿海、特區(qū)、大城市的代理絕對(duì)好干中小城市，縣及縣級(jí)以下的稅務(wù)代理幾乎是空白。這些現(xiàn)實(shí)固然有我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、人文、歷史諸因素使然，更重要的在于我國(guó)的稅務(wù)代理出生名分不高。新、舊征管法在附則中都有納稅人、扣繳義務(wù)人可以委托稅務(wù)代理人代為辦理稅務(wù)事宜的獨(dú)立條款。不少人將此作為明確我國(guó)稅務(wù)代理法律地位的依據(jù)。但筆者以為，將此條款作為納稅人、扣繳義務(wù)人的權(quán)利之一，倒更符合2023-06-07243人看過
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法律從制定之日就有可能落后于它所要規(guī)范的對(duì)象。但通過前瞻性的制度設(shè)計(jì)，能夠盡量降低滯后性、缺乏彈性的弊端。商業(yè)銀行法通過對(duì)中國(guó)銀行業(yè)現(xiàn)實(shí)問題的有效解決，在未來發(fā)展方向上預(yù)留一定的空間，能夠發(fā)揮較好的作用。第一，針對(duì)我國(guó)商業(yè)銀行的數(shù)量不足現(xiàn)狀，規(guī)范新設(shè)機(jī)構(gòu)的問題。我國(guó)的銀行業(yè)服務(wù)供給是不充分的，2011年末，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員達(dá)到319.8萬(wàn)人，占總?cè)丝诘谋壤s為0.25%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家如英國(guó)0.8%、德國(guó)1%左右的水平。因此，在一段時(shí)期內(nèi)，我國(guó)仍要有序放開商業(yè)銀行的準(zhǔn)入。此次修改，應(yīng)該明確規(guī)范新設(shè)銀行的基本原則和決定機(jī)構(gòu)，避免新設(shè)銀行事項(xiàng)出現(xiàn)不權(quán)威、不公開、不透明的問題。第二，針對(duì)我國(guó)銀行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)展商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)范圍。我國(guó)《商業(yè)銀行法》的經(jīng)營(yíng)種類是十三項(xiàng)，外加一項(xiàng)兜底項(xiàng)目，即經(jīng)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。此次修改，需要明確增加的經(jīng)營(yíng)種類，主要是涉及到與證券業(yè)2023-04-24167人看過 -
集團(tuán)公司(中國(guó)電子商務(wù)研究中心訊)國(guó)家《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的制定，其中一個(gè)重要目的就是培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型綜合物流企業(yè)集團(tuán)，現(xiàn)在已經(jīng)過去快兩年里，做得如何?我國(guó)電子信息行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整更加深入。國(guó)內(nèi)IT制造的發(fā)展得益于國(guó)際廠商迫于成本壓力而推動(dòng)的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移。而在技術(shù)創(chuàng)新上中國(guó)IT制造未能有很好的突破，而是緊跟國(guó)際領(lǐng)先廠商，享受產(chǎn)品進(jìn)入成長(zhǎng)期甚至成熟期后的利潤(rùn)，而這種利潤(rùn)仍基于勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)，無(wú)法獲得超額利潤(rùn)。在沒有革命性技術(shù)出現(xiàn)的情況下，行業(yè)將步入成熟期，高增長(zhǎng)高贏利的輝煌或?qū)⒉辉?。歷經(jīng)2008年電子信息行業(yè)物流在提升服務(wù)水平方面有了新的嘗試和突破，但是自然災(zāi)害和經(jīng)濟(jì)危機(jī)也加速暴露了行業(yè)運(yùn)營(yíng)中的許多缺陷。以有效客戶反應(yīng)(ECR)、采購(gòu)成本控制、供應(yīng)質(zhì)量保障等為主的供應(yīng)鏈管理，在制造業(yè)中越來越受重視。對(duì)更看重成本和時(shí)效性的電子生產(chǎn)企業(yè)來說更是如此。而如何有效提2023-04-24305人看過
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監(jiān)事會(huì)是對(duì)公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、業(yè)務(wù)活動(dòng)依法行使監(jiān)督和檢查的機(jī)構(gòu)，監(jiān)事會(huì)依法行使檢查法人財(cái)務(wù)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)成員、高級(jí)管理人員的職務(wù)行為； 監(jiān)事會(huì)還可以依法行使檢查公司財(cái)務(wù)的權(quán)利；董事、高級(jí)管理人員有損害公司的利益的行為，可以要求予以糾正。... 更多>
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2023-11-10 -
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中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分支行行長(zhǎng)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任稽核暫行辦法第十七條規(guī)定全部?jī)?nèi)容福建在線咨詢 2022-09-11稽核部門濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、泄露秘密，情節(jié)嚴(yán)重的，一經(jīng)查實(shí)，由派出行給予黨紀(jì)或行政處分。 -
農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行武漢分行安葬費(fèi)按什么標(biāo)準(zhǔn)算福建在線咨詢 2022-10-16《工傷保險(xiǎn)條例》第39條規(guī)定：“喪葬補(bǔ)助費(fèi)為6個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資。”根據(jù)該規(guī)定，職工因工死亡，其直系親屬所能獲得的喪葬補(bǔ)助費(fèi)，以統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工的月平均工資為基數(shù)進(jìn)行計(jì)算。其計(jì)算公式為：?jiǎn)试嵫a(bǔ)助賠償金額=統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資(元/月)×6如果逝者是企業(yè)（含央企、國(guó)企）在職和退休職工的話，享受以下待遇：退休工人死亡后可以領(lǐng)取的待遇按各省的非因工死亡待遇規(guī)定執(zhí)行的。
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農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行干部干部管理暫行辦法第七條湖北在線咨詢 2022-09-11總行機(jī)關(guān)設(shè)立退休干部活動(dòng)室，配備必要的報(bào)刊、雜志、棋牌等文體設(shè)備，為退休干部參加政治學(xué)習(xí)及健康有益的文體活動(dòng)提供場(chǎng)所?？傂袡C(jī)關(guān)的圖書室和健身房在退休干部活動(dòng)日對(duì)退休干部開放。 -
中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行行長(zhǎng)任期經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任稽核暫行辦法第四條內(nèi)容是些什么?新疆在線咨詢 2022-09-11行長(zhǎng)任期經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任稽核是考核任用行長(zhǎng)的重要程序，未經(jīng)稽核，各級(jí)行長(zhǎng)不得提拔、調(diào)動(dòng)。 -
淺析締約過失責(zé)任的體現(xiàn)要素臺(tái)灣在線咨詢 2023-06-25由于締約過失責(zé)任采取的是過錯(cuò)責(zé)任原則，所以其構(gòu)成要件應(yīng)當(dāng)包括客觀要件和主觀要件這兩個(gè)方面。具體來說，締約過失責(zé)任的構(gòu)成要件有以下四個(gè)： 1、締約一方當(dāng)事人有違反法定附隨義務(wù)或先合同義務(wù)的行為。 2、該違反法定附隨義務(wù)或先合同義務(wù)的行為給對(duì)方造成了信賴?yán)娴膿p失。 信賴?yán)鎿p失，指相對(duì)人因信賴合同會(huì)有效成立卻由于合同最終不成立或無(wú)效而受到的利益損失，這種信賴?yán)姹仨毷腔诤侠淼男刨嚩a(chǎn)生的利益。 3
