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行政復(fù)議終局的情況有哪些?行政復(fù)議終局如何維護(hù)合法權(quán)益
來源:法律編輯整理 時間: 2023-04-24 15:22:44 397 人看過

在實踐中,行政復(fù)議終局是指復(fù)議后不能再提起訴訟,那么行政復(fù)議終局的情況有哪些?行政復(fù)議終局如何維護(hù)合法權(quán)益?閱讀完以下內(nèi)容,一定會對您有所幫助的。

一、行政復(fù)議終局的情況有哪些?

行政終局裁決行為主要有以下幾種情形:

1、《中華人民共和國外國人入境出境管理法》規(guī)定,受公安機關(guān)罰款或拘留處罰的外國人,對處罰不服的,可以向上一級公安機關(guān)提起申訴,也可以直接向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟,如果選擇向上一級公安機關(guān)申訴的,上一級公安機關(guān)作出的裁決為最終裁決的行政決定,不得再向人民法院起訴;

2、《中華人民共和國公民出境入境管理法》作了與上相同的規(guī)定;

3、《中華人民共和國復(fù)議法》第30條規(guī)定,根據(jù)國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府對行政區(qū)劃的勘定、調(diào)整或者征用土地的決定,自治區(qū)、直轄市人民政府確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的行政復(fù)議決定為終局裁決。

4、《行政復(fù)議法》第14條,對國務(wù)院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的,向作出該具體行為的國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請復(fù)議,對行政復(fù)議不服的,可以向人民法院提起行政訴訟,也可以向國務(wù)院申請裁決,國務(wù)院依照本法的規(guī)定所作的裁決為最終裁決。

5、《中華人民共和國集會游行示威法》規(guī)定對公安機關(guān)不許可集會、游行、示威的決定不服申請行政復(fù)議,同級人民政府的行政復(fù)議決定是最終裁決。

二、行政復(fù)議終局如何維護(hù)合法權(quán)益

行政復(fù)議法規(guī)定,除法律規(guī)定最終裁決的復(fù)議決定外,申請人對復(fù)議決定不服的,可以在法定的期限內(nèi)向人民法院起訴。根據(jù)這一規(guī)定,只要法律沒有規(guī)定復(fù)議機關(guān)作出的行政復(fù)議決定是最終裁決的,申請人對復(fù)議決定不服,都可以向人民法院提出行政訴訟。但是對法律規(guī)定為最終裁決的復(fù)議決定,申請人則不能再向人民法院提出行政訴訟。

終局行政行為是指依照法律規(guī)定行政機關(guān)擁有最終行政裁決權(quán)的行政行為。它具有兩個特點:一是這種行為體現(xiàn)著行政機關(guān)擁有最終行政裁決權(quán)。即終局行政行為一經(jīng)作出,便具有最終的法律效力。如果行政相對人對這種行政行為不服,不能提起行政訴訟。二是這種行為的最終行政裁決權(quán)須由法律明文授權(quán)。這里所說的法律,指的是全國人大及其常委會制定的法律,不包括行政法規(guī)和地方性法規(guī),更不包括行政規(guī)章。

行政復(fù)議法中對最終裁決的行政復(fù)議決定作出規(guī)定的有兩條:一是第十四條規(guī)定,依法向國務(wù)院申請裁決的,國務(wù)院依法作出的決定是最終裁決定;二是第三十條規(guī)定,根據(jù)國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府對行政區(qū)劃的勘定、調(diào)整或者征用土地的決定,省級人民政府確認(rèn)土地、礦藏。水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的行政復(fù)議決定是最終裁決。法律設(shè)置最終裁決的行政復(fù)議決定,主要是基于以下幾點考慮:

首先是考慮到我國的實際情況,對國務(wù)院作出的行政復(fù)議決定,及根據(jù)國務(wù)院和省級人民政府作出行政區(qū)劃調(diào)整和征用土地決定,省級人民政府作出的自然資源確權(quán)的行政復(fù)議決定,實行最終裁決制度,有利于提高行政效率,有利于社會矛盾的解決。國務(wù)院和省級人民政府作為行政復(fù)議機關(guān),并沒有剝奪當(dāng)事人的法律救濟渠道,同時,對法律限定范圍內(nèi)的事項,由國務(wù)院和省級人民政府作出行政復(fù)議決定后,人民法院不適宜再另行作出決定。

第二,有的行政機關(guān)決定的事項即使上法院,無論如何判決,最后還需要行政機關(guān)處理。如行政復(fù)議法第三十條規(guī)定最終裁決的事項,到人民法院訴訟,只能看是否符合行政區(qū)劃的勘定、調(diào)整和征用土地的決定,符合的就維持,不符合的只能撤銷,還得由政府重作決定,在訴訟階段對行政相對人的權(quán)益產(chǎn)生不了什么影響。實踐中有的案子歷經(jīng)裁決、判決、再審、重作、判決、再審長達(dá)十幾年不能解決,當(dāng)事人花費大量的時間、精力和費用,沒有解決問題,反而激化了矛盾,不利于社會穩(wěn)定。

三、我國法律賦予了行政復(fù)議機關(guān)一定的終局裁決權(quán),其理由在于:

1、避免司法權(quán)對行政的過多干預(yù)。行政權(quán)與司法權(quán)分別掌握在不同機關(guān)手中以利于相互監(jiān)督、相互制約的觀念已經(jīng)深入人心。行政機關(guān)實施行政行為重在追求行政效率,以及維護(hù)公共利益和社會秩序,與司法機關(guān)追求的目標(biāo)不同,自然在適用的原則、行為方式、程序等方面也就有所不同,如果司法機關(guān)過多地干預(yù)行政,將使社會關(guān)系處于不確定狀態(tài),這對國家的發(fā)展是不利的。

2、一些行政爭議的專業(yè)性、技術(shù)性較強,行政機關(guān)工作人員具有專門的技術(shù)知識和經(jīng)驗,由他們解決此類行政爭議要比法官更具優(yōu)勢。

3、簡化糾紛解決程序,方便當(dāng)事人。行政訴訟法的任務(wù)在于保證人民法院正確、及時地審理行政案件,保護(hù)公民、法人或其他組織的合法權(quán)益。如果存在一個更為簡便的程序,不僅能保證公平公正地解決爭議,而且可以使當(dāng)事人權(quán)利盡快得到救濟,更符合訴訟的經(jīng)濟效益原則。

4、追求行政效率。行政機關(guān)為了使法律關(guān)系早些得到確定,就會在權(quán)益補救和行政效率二者之間進(jìn)行權(quán)衡,結(jié)果往往是更重視行政效率。而司法機關(guān)的訴訟活動有一定的程序限制,不可能像行政機關(guān)一樣在短時間內(nèi)解決行政糾紛。例如,對于外國人入境出境、中國公民出境入境管理,涉及到國家安全事項,需要對行政爭議作及時、有效的處理。

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    根據(jù)《行政復(fù)議法》第19條的規(guī)定,法律、法規(guī)規(guī)定行政復(fù)議前置的,接到行政復(fù)議申請的行政機關(guān)決定不予受理或者受理后超過行政復(fù)議期限不作答復(fù)的,公民、法人或者其他組織可以自收到不予受理決定書之日起或者行政復(fù)議期滿之日起15日內(nèi),依法向人民法院提起行政訴訟。所謂復(fù)議前置,是指提出復(fù)議請求的相對人在向人民法院提起行政訴訟之前,必須先經(jīng)過復(fù)議程序,對復(fù)議不服才能向人民法院起訴。相對人根據(jù)復(fù)議前置要求,先行申請復(fù)議后,如果對復(fù)議機關(guān)作出的不予受理的決定不服或者受理后在法定期限內(nèi)不作出答復(fù)的不作為行為,均可自收到不予受理決定書之日起或行政復(fù)議期滿之日起15日內(nèi),依照《行政訴訟法》的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟。這實際上就是通過司法救濟實現(xiàn)對提出復(fù)議請求的相對人的復(fù)議申請權(quán)的保護(hù)。根據(jù)《行政復(fù)議法》第20條的規(guī)定,“公民、法人或者其他組織依法提出行政復(fù)議申請,行政機關(guān)無正當(dāng)理由不予受理的,上級行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)
    2023-06-13
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  • 交管局行政復(fù)議手續(xù)
    申請:申請人應(yīng)自具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請。復(fù)議機關(guān)對復(fù)議申請進(jìn)行形式審查,并在5日內(nèi)作出是否受理決定。對不符合行政復(fù)議法規(guī)定的行政復(fù)議申請,決定不予受理,并書面告知申請人。受理:對符合行政復(fù)議法規(guī)定的,但不屬于本機關(guān)受理的行政復(fù)議申請,告知申請人向有關(guān)復(fù)議機關(guān)提出;對符合行政復(fù)議法規(guī)定的,且屬于本機關(guān)受理的行政復(fù)議申請,自收到復(fù)議申請之日起即為受理。復(fù)議期間,具體行政行為不停止執(zhí)行。復(fù)議機關(guān)自復(fù)議受理之日起7日內(nèi),將復(fù)議申請書副本或復(fù)印件發(fā)送被申請人。決定:復(fù)議機關(guān)法制工作機構(gòu)進(jìn)行書面審查,必要時向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況,提出復(fù)議意見,報經(jīng)復(fù)議機關(guān)負(fù)責(zé)人同意或集體討論通過。復(fù)議決定作出前,申請人可以要求撤回復(fù)議申請,復(fù)議同時終止。復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定,情況復(fù)雜的,經(jīng)復(fù)議機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長,并告知申請人和被申請人,但是延長期限最多不超過
    2023-02-25
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#行政訴訟知識
北京
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    行政決定是指行政機關(guān)及其公務(wù)員經(jīng)法定程序依法對相對人的權(quán)利義務(wù)作單方面處分的行為。其特點是具有強制性和單方性;直接處分相對人權(quán)利和義務(wù),須依法定程序,通常不能及時做出。其具體形式則有行政許可、行政獎勵、行政命令和行政處罰等四種。... 更多>

    #行政決定
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      廣西在線咨詢 2022-08-05
      目前我國法律規(guī)定的行政復(fù)議前置只有以下: 1、公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的,應(yīng)當(dāng)先申請行政復(fù)議;對行政復(fù)議決定不服的,可以依法向人民法院提起行政訴訟”。 2、納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人同稅務(wù)機關(guān)在納稅上發(fā)生爭議時,必須先依照稅務(wù)機關(guān)的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相
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      黑龍江在線咨詢 2023-03-25
      對國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的,向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復(fù)議。對行政復(fù)議決定不服的,可以向人民法院提起行政訴訟;也可以向國務(wù)院申請裁決,國務(wù)院依照本法的規(guī)定作出最終裁決。
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      河南在線咨詢 2023-02-13
      下列案件是行政復(fù)議終局的案件:行政行為的相對人和利害相關(guān)人對國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的,向國務(wù)院申請裁決,國務(wù)院依法作出最終裁決的案件。
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      江蘇在線咨詢 2022-08-23
      行政終局裁決行為主要有以下幾種情形: 1、《中華人民共和國外國人入境出境管理法》規(guī)定,受公安機關(guān)罰款或拘留處罰的外國人,對處罰不服的,可以向上一級公安機關(guān)提起申訴,也可以直接向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟,如果選擇向上一級公安機關(guān)申訴的,上一級公安機關(guān)作出的裁決為最終裁決的行政決定,不得再向人民法院起訴; 2、《中華人民共和國公民出境入境管理法》作了與上相同的規(guī)定; 3、《中華人民共和國復(fù)議法》第30條規(guī)