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發(fā)文單位：上海市人民政府

文號：滬府發(fā)[1996]5號

發(fā)布日期：1996-3-18

執(zhí)行日期：1996-3-18

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

現(xiàn)發(fā)布《上海市預(yù)算執(zhí)行情況審計監(jiān)督暫行辦法》，請認(rèn)真按照執(zhí)行。

上海市預(yù)算執(zhí)行情況審計監(jiān)督暫行辦法

（1996年2月18日上海市人民政府發(fā)布）

第一條（目的和依據(jù)）

為了做好本市預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支的審計監(jiān)督工作，根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國預(yù)算法》和其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條（對本級預(yù)算執(zhí)行情況的審計）

本市各級審計機關(guān)在本級人民政府的市長、區(qū)長、縣長以及上級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，對本級預(yù)算執(zhí)行情況進行審計監(jiān)督，維護預(yù)算的法律嚴(yán)肅性，發(fā)揮預(yù)算在經(jīng)濟建設(shè)中的調(diào)控作用，保障本市經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展。

第三條（開展審計工作的原則）

本市各級審計機關(guān)對預(yù)算執(zhí)行情況進行審計，應(yīng)當(dāng)有利于本級人民政府加強對財政收支的管理和接受本級人民代表大會常務(wù)委員會對預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支的監(jiān)督；有利于促進財政、稅務(wù)部門依法有效行使預(yù)算管理職權(quán)；有利于促進各部門、各單位加強預(yù)算管理；有利于實現(xiàn)各級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計監(jiān)督工作的法制化。

第四條（對本級預(yù)算執(zhí)行情況審計的內(nèi)容）

本市各級審計機關(guān)對本級預(yù)算執(zhí)行情況進行審計監(jiān)督的主要內(nèi)容是：

（一）財政部門按照本級人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算向本級各部門、各單位批復(fù)預(yù)算的情況，預(yù)算執(zhí)行中調(diào)整情況和預(yù)算收支變化情況；

（二）財政部門、地方稅務(wù)部門等征收部門，依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，及時、足額征收應(yīng)征的各項稅收收入、企業(yè)上繳利潤、專項收入和退庫撥補企業(yè)計劃虧損補貼等預(yù)算收入情況；

（三）財政部門按照批準(zhǔn)的年度預(yù)算和用款計劃、預(yù)算級次和程序、用款單位的實際用款進度，撥付本級預(yù)算支出資金情況；

（四）財政部門依照法律、行政法規(guī)和財政管理體制，撥付補助支出資金情況；

（五）本級各部門、各單位執(zhí)行年度支出預(yù)算和財政、財務(wù)制度情況以及相關(guān)的經(jīng)濟建設(shè)和事業(yè)發(fā)展情況，有預(yù)算收入上繳任務(wù)的部門和單位預(yù)算收入上繳情況；

（六）地方國庫按照國家有關(guān)規(guī)定，辦理預(yù)算收入的收納、預(yù)算級次的劃分和預(yù)算支出的撥付情況；

（七）本級人民政府或者上級審計機關(guān)交辦的其他審計事項。

第五條（對其他有關(guān)情況的審計）

本市各級審計機關(guān)為做好本級預(yù)算執(zhí)行情況審計監(jiān)督工作，應(yīng)當(dāng)對下級人民政府預(yù)算執(zhí)行和決算中執(zhí)行預(yù)算和稅收法律、行政法規(guī)，分配使用上級財政補助支出資金和下級預(yù)算外資金管理、使用等情況，進行審計或者審計調(diào)查。

第六條（對本級各部門、各單位和下級政府的審計）

本市各級審計機關(guān)對本級各部門、各單位和下級人民政府預(yù)算的執(zhí)行情況和決算，以及預(yù)算外資金的管理和使用情況，進行審計監(jiān)督。

第七條（對本級其他財政收支的審計）

本市各級審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本級人民政府的要求，對本級其他財政收支情況的真實、合法和效益，進行審計監(jiān)督。

對本級其他財政收支進行審計監(jiān)督的主要內(nèi)容，是財政部門依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，管理和使用預(yù)算外資金和財政有償使用資金的情況。

第八條（審計時間）

本市各級審計機關(guān)根據(jù)《中華人民共和國審計法》有關(guān)審計工作報告制度的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)在每年第一季度對上一年度本級各部門、各單位執(zhí)行預(yù)算和決算以及其他財政收支，進行審計；第二季度對上一年度本級預(yù)算執(zhí)行情況進行審計。

本市各級審計機關(guān)對重要事項或者本級人民政府要求的特定審計事項，應(yīng)當(dāng)及時組織專項審計或者審計調(diào)查。

第九條（審計結(jié)果報告和審計工作報告）

本市各級審計機關(guān)對本級預(yù)算執(zhí)行情況進行審計后，應(yīng)當(dāng)在每年第二季度向本級人民政府和上級審計機關(guān)提出審計結(jié)果報告。

本市各級審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本級人民代表大會常務(wù)委員會的安排，受本級人民政府委托，負(fù)責(zé)起草關(guān)于預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告，由本級人民政府審定后提交本級人民代表大會常務(wù)委員會。

第十條（報送審計機關(guān)的有關(guān)資料）

本市各級財政、地方稅務(wù)部門和其他部門、單位應(yīng)當(dāng)向本級審計機關(guān)報送下列資料：

（一）本級人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算和財政部門向本級各部門、各單位批復(fù)的預(yù)算，地方稅務(wù)部門的年度收入計劃；

（二）各級預(yù)算收支執(zhí)行和稅務(wù)收入計劃完成情況月報、決算和年報，以及預(yù)算外資金收支和財政有償使用資金收支情況；

（三）綜合性財政、稅務(wù)工作統(tǒng)計年報，情況簡報，財政、預(yù)算、稅務(wù)、財務(wù)和會計等規(guī)章制度；

（四）各部門、各單位匯總編制的決算草案；

（五）其他與預(yù)算執(zhí)行情況有關(guān)的資料。

第十一條（對違反預(yù)算和財政收支規(guī)定行為的處理）

對本市財政、地方稅務(wù)部門和其他部門、單位在組織預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支中，違反預(yù)算的行為或者其他違反國家規(guī)定的財政收支行為，審計機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，出具審計意見書或者作出審計決定，并就重大問題向本級人民政府提出處理建議。

第十二條（對不符合規(guī)定的規(guī)范性文件的處理）

對本市各級財政、地方稅務(wù)部門和其他部門、單位制發(fā)的有關(guān)財政、稅收、財務(wù)內(nèi)容的規(guī)范性文件有同法律、行政法規(guī)相抵觸或者有其他不適當(dāng)之處，應(yīng)當(dāng)糾正或者完善的，審計機關(guān)可以提出處理建議，報本級人民政府審查決定。

第十三條（處罰）

對違反《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，拒絕或者阻礙審計檢查的，由審計機關(guān)責(zé)令改正，可以通報批評，給予警告；拒不改正的，依法追究責(zé)任。

第十四條（對國有資產(chǎn)經(jīng)營管理機構(gòu)的審計）

本市各級審計機關(guān)對國有資產(chǎn)經(jīng)營管理機構(gòu)的資產(chǎn)、負(fù)債、損益進行審計監(jiān)督，按照本辦法執(zhí)行。

第十五條（施行日期）

本辦法自發(fā)布之日起施行。

上海市人民政府