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養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)是一項(xiàng)關(guān)系著百姓切身利益的大事，盡管由于歷史等原因形成的退休養(yǎng)老金“雙軌制”與當(dāng)時(shí)我國(guó)的國(guó)情相符合，但“雙軌制”所導(dǎo)致的弊端也越來(lái)越明顯。因此，進(jìn)行退休養(yǎng)老金雙軌制改革是大勢(shì)所趨。改革并不就是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單地由雙軌并為單軌，而是一個(gè)循序漸進(jìn)探索的過(guò)程，可以在借鑒國(guó)外成功改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)實(shí)際在如下方面努力。

(一)建立合理的養(yǎng)老保險(xiǎn)法律體系，強(qiáng)制實(shí)行全民統(tǒng)一的養(yǎng)老制度。

盡管國(guó)務(wù)院連續(xù)8年給企業(yè)退休職工增加養(yǎng)老金，但是如果不解決“養(yǎng)老金雙軌制”這個(gè)根本問(wèn)題，那就會(huì)導(dǎo)致許多企業(yè)退休職工長(zhǎng)期生活在貧困底線。為了公平，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的社保改革應(yīng)該堅(jiān)持企業(yè)社保改革的方向，建立合理的的養(yǎng)老保險(xiǎn)法律體系，強(qiáng)制實(shí)行全民統(tǒng)一的養(yǎng)老制度。應(yīng)該說(shuō)，現(xiàn)在公務(wù)員養(yǎng)老制度改革不缺經(jīng)驗(yàn)，缺的是決心，改革總會(huì)有陣痛。

(二)建立多元養(yǎng)老機(jī)制，大力加強(qiáng)社會(huì)基本養(yǎng)老。

要以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充，加快完善多元養(yǎng)老機(jī)制。按照個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的要求，建立新型社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。養(yǎng)老金的成分也可以進(jìn)一步細(xì)化。

(三)改革我國(guó)現(xiàn)行退休制度，適時(shí)提高法定退休年齡。

養(yǎng)老金的問(wèn)題不是孤立的問(wèn)題，它反映出退休制度甚至是社會(huì)保障制度設(shè)計(jì)上的缺陷和不足，而適度改革我國(guó)現(xiàn)行的退休制度則很有必要。這一點(diǎn)，可以向歐洲許多國(guó)家學(xué)習(xí)。法國(guó)的退休年齡都從65歲提高到67歲，在很大程度上都減輕了國(guó)家的財(cái)政負(fù)擔(dān)。我國(guó)也應(yīng)該適時(shí)提高退休年齡。

目前我國(guó)正在逐步推進(jìn)干部人員退休金并軌的政策。退休金并軌是政策發(fā)展的必然結(jié)果，并且這項(xiàng)舉措對(duì)于建立更加完善的退休金體制有著非常重要的推進(jìn)作用。國(guó)家也在實(shí)施退休金并軌政策中收集各地上報(bào)的漏洞和需要進(jìn)一步解決的問(wèn)題。