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第一章總則

第一條為規(guī)范開標(biāo)工作程序，根據(jù)政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)及《海南省政府采購(gòu)中心集中采購(gòu)工作規(guī)程》和《海南省政府采購(gòu)中心內(nèi)部操作規(guī)程》，制定本細(xì)則。

第二條海南省政府采購(gòu)中心(以下簡(jiǎn)稱中心)以招標(biāo)方式組織實(shí)施項(xiàng)目采購(gòu)的開標(biāo)活動(dòng)，適用本細(xì)則。

第三條中心開標(biāo)評(píng)標(biāo)部(以下簡(jiǎn)稱開評(píng)標(biāo)部)負(fù)責(zé)組織開標(biāo)活動(dòng)。綜合監(jiān)管部負(fù)責(zé)對(duì)開標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，并做好相關(guān)的保障工作。

第四條開標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開進(jìn)行。

第五條中心工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守工作程序，嚴(yán)明工作紀(jì)律，著工作裝，佩工作牌，規(guī)范言行舉止，保持良好形象，確保開標(biāo)活動(dòng)順利進(jìn)行。

第二章開標(biāo)準(zhǔn)備

第六條負(fù)責(zé)在開標(biāo)前三個(gè)工作日，向擬參加開標(biāo)活動(dòng)的中心工作監(jiān)督員(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督員)及監(jiān)標(biāo)人提供采購(gòu)文件。

第七條綜合監(jiān)管部負(fù)責(zé)協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)等項(xiàng)目統(tǒng)一向財(cái)政廳報(bào)批、備案的有關(guān)事宜。

第八條開標(biāo)活動(dòng)設(shè)主持人、唱標(biāo)人、記錄人和監(jiān)標(biāo)人各一名。主持人、唱標(biāo)人和記錄人由開評(píng)標(biāo)部工作人員擔(dān)任，監(jiān)標(biāo)人由審計(jì)部門或采購(gòu)單位紀(jì)檢監(jiān)察部門人員擔(dān)任。開評(píng)標(biāo)部領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)開標(biāo)活動(dòng)的具體指導(dǎo)、監(jiān)督、管理和陪同嘉賓等工作。

第九條開評(píng)標(biāo)部在開標(biāo)前兩個(gè)工作日負(fù)責(zé)準(zhǔn)備開標(biāo)資料，開標(biāo)資料包括主持詞(見附件1)、監(jiān)標(biāo)詞(見附件2)、來賓及工作人員簽到表(見附件3)、投標(biāo)文件登記及投標(biāo)人代表簽到表(見附件4)、開標(biāo)報(bào)價(jià)記錄表(見附件5)、開標(biāo)異常情況記錄表(見附件6)等。

第十條開標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在中心開標(biāo)室進(jìn)行。綜合監(jiān)管部負(fù)責(zé)在開標(biāo)室配備開評(píng)標(biāo)部開標(biāo)所需的相關(guān)設(shè)備和文具，包括音視頻監(jiān)控設(shè)備、打印機(jī)、投影機(jī)及筆、紙、膠水、膠帶等，并提前通知執(zhí)行人員做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。開評(píng)標(biāo)部負(fù)責(zé)在開標(biāo)前一個(gè)工作日布置會(huì)場(chǎng)、準(zhǔn)備會(huì)標(biāo)和座簽，并檢查開標(biāo)所需設(shè)備和文具。

第十一條開評(píng)標(biāo)部確需在中心以外的場(chǎng)所組織開標(biāo)的項(xiàng)目，經(jīng)報(bào)中心領(lǐng)導(dǎo)同意后，由綜合監(jiān)管部負(fù)責(zé)在中心定點(diǎn)會(huì)議場(chǎng)所聯(lián)系安排，確定具體的會(huì)場(chǎng)、房間及餐飲事宜(在外開標(biāo)會(huì)場(chǎng)布置示意圖見附件7)。開評(píng)標(biāo)部應(yīng)當(dāng)提前三個(gè)工作日向綜合監(jiān)管部提出預(yù)計(jì)參加人數(shù)、房間數(shù)量、就餐人數(shù)等需求，并指定專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)簽單。開標(biāo)活動(dòng)結(jié)束后，辦公室根據(jù)開評(píng)標(biāo)部領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)的使用情況，經(jīng)審核無誤后進(jìn)行經(jīng)費(fèi)結(jié)算。

第十二條開評(píng)標(biāo)部負(fù)責(zé)邀請(qǐng)采購(gòu)人代表參加開標(biāo)活動(dòng)的有關(guān)事宜。綜合監(jiān)管部負(fù)責(zé)落實(shí)監(jiān)督員、審計(jì)部門或采購(gòu)單位紀(jì)檢監(jiān)察部門人員對(duì)開標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的有關(guān)事宜，并在開標(biāo)活動(dòng)前一個(gè)工作日將監(jiān)督員和監(jiān)標(biāo)人等人員名單通知開評(píng)標(biāo)部。

第十三條開評(píng)標(biāo)部與綜合監(jiān)管部應(yīng)當(dāng)共同做好開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的準(zhǔn)備工作。開評(píng)標(biāo)部負(fù)責(zé)接收投標(biāo)文件和簽到工作，并接待來賓;財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé)收取投標(biāo)保證金，并及時(shí)向開評(píng)標(biāo)部提供保證金的收取情況。

第十四條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和綜合監(jiān)管部相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)前一個(gè)工作日，分別檢查各自負(fù)責(zé)的準(zhǔn)備工作落實(shí)情況，并報(bào)告部領(lǐng)導(dǎo)。如遇特殊情況，由開評(píng)標(biāo)部與綜合監(jiān)管部協(xié)商解決。

第十五條開評(píng)標(biāo)部應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定，在投標(biāo)截止時(shí)間前接收投標(biāo)文件，對(duì)于投標(biāo)截止時(shí)間之后遞交的文件，以及不符合招標(biāo)文件密封和簽章要求的投標(biāo)文件，不予接收。

第三章開標(biāo)程序

第十六條開評(píng)標(biāo)部應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)場(chǎng)所的電子幕布上準(zhǔn)確顯示北京時(shí)間，主持人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間，宣布開標(biāo)活動(dòng)開始，不得隨意提前或延時(shí)開標(biāo)。

第十七條開標(biāo)時(shí)，主持人按以下程序組織開標(biāo)會(huì)。

(一)宣布開標(biāo)活動(dòng)紀(jì)律。

(二)介紹有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、來賓和工作人員。

(三)簡(jiǎn)要介紹項(xiàng)目情況、前期工作及招標(biāo)文件發(fā)放和投標(biāo)文件接收情況。

(四)請(qǐng)監(jiān)標(biāo)人、采購(gòu)人代表和投標(biāo)人代表檢查投標(biāo)文件的包裝和密封情況。

(五)介紹唱標(biāo)順序和內(nèi)容，并進(jìn)行唱標(biāo)。

(六)唱標(biāo)結(jié)束，監(jiān)標(biāo)人宣讀監(jiān)標(biāo)詞。

(七)宣布注意事項(xiàng)。

(八)投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)，開標(biāo)會(huì)結(jié)束。

第十八條唱標(biāo)時(shí)，唱標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)人遞交的《開標(biāo)一覽表》當(dāng)眾予以拆封，唱明投標(biāo)人所投包號(hào)、價(jià)格、優(yōu)惠率、有關(guān)聲明等全部?jī)?nèi)容，并唱兩遍;記錄人應(yīng)當(dāng)在《開標(biāo)報(bào)價(jià)記錄表》上記錄唱標(biāo)內(nèi)容，對(duì)于投標(biāo)人名稱等內(nèi)容要認(rèn)真核實(shí)，不得出現(xiàn)錯(cuò)誤或遺漏現(xiàn)象。

第十九條《開標(biāo)報(bào)價(jià)記錄表》由投標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人和唱標(biāo)人簽字確認(rèn)，主持人應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人代表按照唱標(biāo)順序依次進(jìn)行簽字。

第二十條《開標(biāo)異常情況記錄表》由主持人、監(jiān)標(biāo)人和記錄人簽字確認(rèn)。開標(biāo)異常情況包括延時(shí)開標(biāo)、未繳納保證金、包裝密封不符合要求、報(bào)價(jià)不符合招標(biāo)文件要求、擾亂會(huì)場(chǎng)以及其他異常情況。

第二十一條開評(píng)標(biāo)部在投標(biāo)截止時(shí)間前，對(duì)投標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定提交了撤回通知的投標(biāo)文件不予開封，并退回投標(biāo)人。

第二十二條投標(biāo)截止時(shí)間結(jié)束時(shí)，參加投標(biāo)的供應(yīng)商不足三家的，開評(píng)標(biāo)部應(yīng)當(dāng)宣布停止開標(biāo)活動(dòng)。經(jīng)請(qǐng)示中心分管主任同意后報(bào)告財(cái)政廳，并按財(cái)政廳的處理意見采取競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來源采購(gòu)或宣布廢標(biāo)。以上述情況，開評(píng)標(biāo)部均應(yīng)形成書面文字材料歸檔備查。

第二十三條采購(gòu)項(xiàng)目分包的，如果在投標(biāo)截止時(shí)間某包投標(biāo)人不足三家的，該包的處理辦法按照本細(xì)則第二十二條處理，但不影響其他包的開標(biāo)活動(dòng)。

第二十四條開評(píng)標(biāo)部在開標(biāo)活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理開標(biāo)文件和資料并妥善保管，不得隱匿、銷毀、偽造。綜合監(jiān)管部在開標(biāo)活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)將開標(biāo)過程中形成的錄音、錄像等資料整理歸檔。

第四章附則

第二十五條開評(píng)標(biāo)部組織工程建設(shè)項(xiàng)目采購(gòu)，可以依照國(guó)家及海南省有關(guān)管理部門的具體規(guī)定辦理。

第二十六條中心各部(室)組織開標(biāo)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本細(xì)則執(zhí)行;本細(xì)則未盡事宜，依照政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)法規(guī)執(zhí)行。

第二十七條本細(xì)則由中心主任辦公會(huì)負(fù)責(zé)解釋和修訂。

第二十八條本細(xì)則自中心主任辦公會(huì)批準(zhǔn)之日起試行。