鞍山市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第9號(hào)

2004年12月17日鞍山市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過的《鞍山市環(huán)境保護(hù)條例》,已由遼寧省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議于2005年1月28日批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自2005年5月1日起施行。
鞍山市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
二○○五年二月十八日
鞍山市環(huán)境保護(hù)條例
(2004年12月17日鞍山市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過、2005年1月28日遼寧省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議批準(zhǔn))
第一章總則
第一條為保護(hù)和改善人居環(huán)境與生態(tài)環(huán)境,防治污染和其他公害,保障人體健康,實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際,制定本條例。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的一切單位和個(gè)人,必須遵守本條例。
第三條市、縣(含縣級(jí)市、區(qū),下同)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),把環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境保護(hù)工作作為年度考核政府相關(guān)部門工作目標(biāo)的重要內(nèi)容。
市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)每年向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告環(huán)境保護(hù)工作。
第四條市、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
市、縣人民政府有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)履行各自職能,共同做好環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作。
第五條環(huán)境保護(hù)必須堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針,堅(jiān)持保護(hù)資源與控制損害相結(jié)合、專項(xiàng)治理與綜合治理相結(jié)合、誰污染誰治理、誰利用誰補(bǔ)償?shù)脑瓌t。
第六條鼓勵(lì)和推行污染防治和生態(tài)保護(hù)工作的市場(chǎng)化、專業(yè)化運(yùn)作,發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推行環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)和清潔生產(chǎn),推進(jìn)環(huán)境科學(xué)研究和科技成果應(yīng)用。
第七條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)普及環(huán)境保護(hù)法律知識(shí),鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù)。各新聞媒體應(yīng)當(dāng)發(fā)揮新聞?shì)浾撔麄鳌⒈O(jiān)督作用。
一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù),有權(quán)對(duì)污染和破壞環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉和控告。對(duì)在保護(hù)環(huán)境、防治污染和環(huán)境建設(shè)等方面做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章環(huán)境監(jiān)督管理
第八條市、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門、單位建立環(huán)境監(jiān)測(cè)制度,組織監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),開展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)并與環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期公布環(huán)境質(zhì)量狀況。
第九條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境現(xiàn)狀,制定生態(tài)建設(shè)和保護(hù)規(guī)劃并予以公告。
市環(huán)境功能區(qū)劃和生態(tài)功能區(qū)劃未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)不得變更;所有開發(fā)建設(shè)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須符合市環(huán)境功能區(qū)劃和生態(tài)功能區(qū)劃的要求。
第十條建立污染物排放總量控制制度。市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定污染物排放總量控制計(jì)劃和實(shí)施方案,有計(jì)劃地控制或者削減污染物排放總量。
第十一條向環(huán)境排放污染物的單位和個(gè)體工商戶(以下簡(jiǎn)稱排污者)必須按照所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定進(jìn)行申報(bào)登記。建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目污染防治設(shè)施竣工并經(jīng)驗(yàn)收合格后30日內(nèi)申報(bào);在城市市區(qū)范圍內(nèi),建筑施工過程中使用機(jī)械設(shè)備,可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的,應(yīng)當(dāng)在工程開工前15日內(nèi)申報(bào)。
排污申報(bào)登記內(nèi)容需作重大改變的,應(yīng)當(dāng)在變更前15日內(nèi),向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門辦理變更登記;發(fā)生緊急重大改變的,必須在改變后3日內(nèi)向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交排污變更申報(bào)登記表。
終止?fàn)I業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在終止?fàn)I業(yè)后7日內(nèi)向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門辦理注銷登記。
第十二條排污者應(yīng)當(dāng)向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取排放污染物許可證或者臨時(shí)排放污染物許可證。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照污染物排放總量控制計(jì)劃或者實(shí)施方案確定的內(nèi)容核發(fā)排放污染物許可證或者臨時(shí)排放污染物許可證。
排污者應(yīng)當(dāng)按照許可證規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)排放污染物。禁止無證排放污染物。
第十三條排污者排放污染物超過排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量控制指標(biāo),并且嚴(yán)重污染環(huán)境的,應(yīng)當(dāng)限期治理。被限期治理的排污者必須如期完成治理任務(wù)。實(shí)行限期治理的決定,由市、縣人民政府依照管理權(quán)限作出。
第十四條排污者應(yīng)當(dāng)依法繳納排污費(fèi)。排污者應(yīng)當(dāng)增加投入,提高污染物的處理能力,減少污染物排放量。
第十五條建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)在開展可行性研究的同時(shí),將環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批;按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,不需要進(jìn)行可行性研究的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目開工前報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)文件;其中,需要辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照前報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批部門應(yīng)當(dāng)分別自收到環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表、環(huán)境影響登記表之日起60日、30日、15日內(nèi),作出審批決定并書面通知建設(shè)單位??赡茉斐芍卮蟓h(huán)境影響且情況特殊的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,經(jīng)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可在法律規(guī)定的期限內(nèi)延長(zhǎng)審批期限,審批部門應(yīng)當(dāng)書面通知建設(shè)單位。
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)法律規(guī)定的審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的,建設(shè)項(xiàng)目審批部門不得批準(zhǔn)其建設(shè),建設(shè)單位不得開工建設(shè)。
第十六條紅線寬度在40米以上的道路兩側(cè)、半徑在50米以上的廣場(chǎng)周邊、風(fēng)景名勝區(qū)和城市公園及飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)、生命線工程及可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi),不得建設(shè)污染環(huán)境的工業(yè)設(shè)施;建設(shè)其他設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制相應(yīng)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
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