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環(huán)境保護(hù)部與國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局近日聯(lián)合發(fā)布《煤層氣（煤礦瓦斯）排放標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》、《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《雜環(huán)類農(nóng)藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《重型車用汽油發(fā)動(dòng)機(jī)與汽車排氣污染物排放限值及測(cè)量方法（中國(guó)Ⅲ、IV階段）》等四項(xiàng)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。這是環(huán)境保護(hù)部成立以后，首次發(fā)布國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境保護(hù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，這四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)將進(jìn)一步提高污染源的排放控制水平，完善國(guó)家污染物排放監(jiān)控體系?！睹簩託猓旱V瓦斯）排放標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》的制定實(shí)施將有利于控制和減少不加利用直接排放的煤礦瓦斯數(shù)量,防止造成嚴(yán)重的環(huán)境污染和資源浪費(fèi)。由于該標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際上首次提出控制溫室氣體排放的強(qiáng)制措施，向國(guó)際社會(huì)展現(xiàn)中國(guó)為應(yīng)對(duì)全球氣候變化所做的努力和負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象。他介紹說，如果現(xiàn)有礦井80%的高濃度瓦斯被利用，年瓦斯利用量將為8.2億m3，相當(dāng)于463萬(wàn)噸標(biāo)煤，按目前交易價(jià)格估計(jì)，可獲得收益約2

已經(jīng)實(shí)施了10年的《環(huán)境保護(hù)行政處罰辦法》近日作出重要調(diào)整，修訂后名稱變更為《環(huán)境行政處罰辦法》。在立法目的、制度設(shè)計(jì)、執(zhí)法形式和監(jiān)督形式上都有一些突破。環(huán)境保護(hù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人今日在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，修訂后的《辦法》突出了以人為本。在制度設(shè)計(jì)上，突出環(huán)保特色;在執(zhí)法形式上，兼顧了處罰違法與糾正違法，更加強(qiáng)調(diào)執(zhí)法效果。連續(xù)違法限期不改可再罰在以往的環(huán)境執(zhí)法中，對(duì)于連續(xù)違法行為，處罰時(shí)常常令環(huán)保部門左右為難。對(duì)違法企業(yè)的連續(xù)違法行為是處罰一次，還是只要不停止就不斷下罰單?因?yàn)槿鄙俜梢?guī)定，我們?cè)谶M(jìn)行處罰時(shí)只能處罰一次。一位基層環(huán)保執(zhí)法人員告訴記者，如此執(zhí)法就很難起到震懾違法的目的。原國(guó)家環(huán)保總局在1999年7月發(fā)布了《環(huán)境保護(hù)行政處罰辦法》，按照這個(gè)《辦法》規(guī)定，對(duì)同一環(huán)境違法行為，環(huán)保部門不得給予兩次以上罰款的行政處罰。這位基層環(huán)保執(zhí)法人員認(rèn)為，對(duì)于連續(xù)違法行為不能連續(xù)處罰也是環(huán)

【摘要】在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)的過程中，常常會(huì)出現(xiàn)資源利用與保護(hù)之間相互矛盾問題。從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的角度看，環(huán)境問題歸根結(jié)底是經(jīng)濟(jì)問題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵是要以最有效的資金投入實(shí)現(xiàn)工業(yè)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。目前，人們逐漸意識(shí)到生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性和循環(huán)經(jīng)濟(jì)利用的可行性已成為眾多學(xué)者探討和實(shí)踐的課題。對(duì)此，本文主要從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念、內(nèi)在作用和社會(huì)動(dòng)力及其特征等角度，探索了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的作用機(jī)制?！居⑽恼縄ntheprocessofprotectionoftheecologicalenvironmentandeconomicdevelopment,theconflictingissesoftenarisebetweentilizationandprotectionofresorces。Fromthemarketeconomypointofview,theenvironmentalpr

為保護(hù)和改善環(huán)境、防治污染和其他公害、保障公眾健康、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，我國(guó)制定了如下法律法規(guī)：《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》等。根據(jù)我國(guó)法律的規(guī)定抗辯權(quán)能否約定放棄？簽訂合同之前，是可以事先約定定放棄抗辯權(quán)的。1、同時(shí)履行抗辯權(quán)當(dāng)事人互負(fù)到期債務(wù)，沒有先后履行順序的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)履行。一方在對(duì)方履行之前有權(quán)拒絕其履行要求，一方在對(duì)方履行債務(wù)不符合約定時(shí)，有權(quán)拒絕其相應(yīng)的履行要求?！睹穹ǖ洹返谖灏俣鍡l規(guī)定：當(dāng)事人互負(fù)債務(wù)，沒有先后履行順序的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)履行。一方在對(duì)方履行之前有權(quán)拒絕其履行要求。一方在對(duì)方履

環(huán)境保護(hù)部發(fā)布《環(huán)境保護(hù)綜合名錄(2014年版)》推動(dòng)建立環(huán)境成本合理負(fù)擔(dān)機(jī)制引導(dǎo)綠色投資、生產(chǎn)、消費(fèi)環(huán)境保護(hù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人今日向媒體通報(bào)，環(huán)境保護(hù)部近日向國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、商務(wù)部、人民銀行等13個(gè)部門提供了《環(huán)境保護(hù)綜合名錄(2014年版)》(簡(jiǎn)稱綜合名錄)，同時(shí)向社會(huì)全文公開。這位負(fù)責(zé)人介紹說，根據(jù)國(guó)務(wù)院部署，自2007年以來，環(huán)境保護(hù)部組織開展綜合名錄制定工作。此次發(fā)布的綜合名錄是在對(duì)歷年制定的綜合名錄進(jìn)行修訂、完善的基礎(chǔ)上，匯總2014年制定的新一批綜合名錄形成的。綜合名錄共包含兩部分：一是高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品名錄(簡(jiǎn)稱雙高產(chǎn)品名錄)，包括777項(xiàng)產(chǎn)品，二是環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)設(shè)備名錄，包括40項(xiàng)設(shè)備。其中，雙高產(chǎn)品包含了40余種二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮產(chǎn)污量大的產(chǎn)品，30余種產(chǎn)生大量揮發(fā)性有機(jī)污染物(VOCs)的產(chǎn)品，近200余種涉重金屬污染的產(chǎn)品，近500種高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品

新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》將于2015年1月1日起施行。近期，市中級(jí)法院聯(lián)合市環(huán)保部門陸續(xù)發(fā)放有關(guān)的宣傳單頁(yè)，以告知更多人知曉、遵守新法，共同為生態(tài)文明護(hù)航。法院方面介紹：今年1到10月份，全市法院審理環(huán)境資源類案件40起，其中刑事案件4起，民事環(huán)境污染侵權(quán)案件22起，行政訴訟案件1起，非訴執(zhí)行審查13件，司法建議兩次。相關(guān)案件涉及盜伐、濫伐林木，非法占用耕地，排污等，都對(duì)市民的生活環(huán)境和切身利益造成了直接損害。明年1月1日起，我市環(huán)境資源類案件的審理將嚴(yán)格按照新法執(zhí)行，涉案行為將付出更大的代價(jià)。對(duì)比現(xiàn)行的環(huán)保法，新法條文從47條增加到70條，加大環(huán)境違法責(zé)任，明細(xì)追究責(zé)任。市中院行政審判庭庭長(zhǎng)唐東升認(rèn)為，此次新法修訂的一大亮點(diǎn)是，明確建立、健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。新法堅(jiān)持了誰(shuí)污染、誰(shuí)破壞、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，誰(shuí)對(duì)環(huán)境造成破壞了就要為資源付費(fèi)和恢復(fù)。也就是說任何個(gè)人和群體今后對(duì)環(huán)境造成了污染或破壞，不

今天上午，中國(guó)政府網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱意見)。根據(jù)意見，2014年底，發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部要出臺(tái)政策，大力推行環(huán)境污染第三方治理。意見稱，鼓勵(lì)社會(huì)資本加強(qiáng)能源設(shè)施投資，電力、電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、儲(chǔ)存設(shè)施和煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)建設(shè)運(yùn)營(yíng)。國(guó)家規(guī)劃確定的石化基地?zé)捇惑w化項(xiàng)目向社會(huì)資本開放。意見稱，鼓勵(lì)民間資本參與國(guó)家民用空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)民間資本參與衛(wèi)星導(dǎo)航地面應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。根據(jù)意見，將推動(dòng)環(huán)境污染治理市場(chǎng)化。在電力、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)以及開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))污染治理等領(lǐng)域，大力推行環(huán)境污染第三方治理，通過委托治理服務(wù)、托管運(yùn)營(yíng)服務(wù)等方式，由排污企業(yè)付費(fèi)購(gòu)買專業(yè)環(huán)境服務(wù)公司的治污減排服務(wù)，提高污染治理的產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化程度。建立重點(diǎn)行業(yè)第三方治污企業(yè)推薦制度。根據(jù)重點(diǎn)政策措施文件分工方案，2014年底，發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部要出臺(tái)政策，大力推行環(huán)境污染第三

新《環(huán)境保護(hù)法》細(xì)化和完善了人大、政府、部門、企業(yè)、公眾、司法機(jī)關(guān)等在主體的生態(tài)環(huán)境防治中的責(zé)任。規(guī)定了地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，未達(dá)到國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)區(qū)域、流域的有關(guān)地方人民政府，應(yīng)當(dāng)制定限制達(dá)標(biāo)規(guī)劃，并采取措施按期達(dá)標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化了地方各級(jí)人民政府對(duì)環(huán)境質(zhì)量的責(zé)任。同時(shí)，增加規(guī)定了環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，并規(guī)定了上級(jí)政府及主管部門對(duì)下級(jí)部門或工作人員工作監(jiān)督的責(zé)任。新《環(huán)境保護(hù)法》同時(shí)在加強(qiáng)監(jiān)督方面作出了新規(guī)定，規(guī)定各級(jí)政府應(yīng)向同級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告環(huán)境保護(hù)工作和及時(shí)通報(bào)重大環(huán)境事件的制度，使政府的環(huán)境保護(hù)工作接受人大的監(jiān)督，從而通過人大的監(jiān)督有效地解決地方政府消極履職問題。在提高公眾參與方面，新《環(huán)境保護(hù)法》中專門設(shè)立了信息公開和公眾參與一章，規(guī)定公民對(duì)環(huán)境享有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，體現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)的民主性。另外，此次《環(huán)境保護(hù)法》修訂，授予了環(huán)境保

根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)部的職責(zé)，環(huán)境保護(hù)部設(shè)14個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：(一)辦公廳。負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作;承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開等工作。(二)規(guī)劃財(cái)務(wù)司。組織編制環(huán)境功能區(qū)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃;協(xié)調(diào)、審核環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃;承擔(dān)機(jī)關(guān)、直屬單位財(cái)務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計(jì)工作。(三)政策法規(guī)司。擬訂環(huán)境保護(hù)政策;承擔(dān)涉及環(huán)境保護(hù)的其他政策的制定工作;起草法律法規(guī)草案和規(guī)章;承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作;承擔(dān)機(jī)關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。(四)行政體制與人事司。承擔(dān)機(jī)關(guān)和派出機(jī)構(gòu)、直屬單位的人事、機(jī)構(gòu)編制工作;承擔(dān)環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重管理的有關(guān)工作;承擔(dān)環(huán)境保護(hù)行政體制改革的有關(guān)工作。(五)科技標(biāo)準(zhǔn)司。承擔(dān)環(huán)境保護(hù)科技工作;承擔(dān)國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境基準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的擬訂工作;參與指導(dǎo)和推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(六)污染物排放總量控制司。擬訂主要污染物排放總量控制和

論文摘要：本文介紹了中國(guó)環(huán)境保護(hù)民間組織發(fā)展的基本情況，闡明了中國(guó)環(huán)境保護(hù)民間組織在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境領(lǐng)域的作用和影響，研究了中國(guó)環(huán)境保護(hù)民間組織的政策和法律，重點(diǎn)分析了有關(guān)環(huán)境保護(hù)民間組織的指導(dǎo)思想和原則、一般政策和專門政策。關(guān)鍵詞：非營(yíng)利部門，環(huán)境保護(hù)民間組織，環(huán)境保護(hù)，民間組織，環(huán)境政策，環(huán)境法律當(dāng)代中國(guó)的環(huán)境保護(hù)民間組織是非營(yíng)利部門的一個(gè)組成部分，是中國(guó)保護(hù)環(huán)境資源、防治環(huán)境污染和環(huán)境破壞的重要力量。研究、掌握環(huán)境保護(hù)民間組織的現(xiàn)狀、性質(zhì)、特點(diǎn)、作用和發(fā)展規(guī)律，制定適當(dāng)?shù)沫h(huán)境保護(hù)民間組織的政策和法律，對(duì)于發(fā)揮環(huán)境保護(hù)民間組織的積極作用，促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。一、環(huán)境保護(hù)民間組織發(fā)展的一般情況中國(guó)的環(huán)境保護(hù)組織性活動(dòng)，絕大多數(shù)由中國(guó)政府直接支持、贊助、組織和發(fā)動(dòng)，主要是各種形式的環(huán)境保護(hù)宣傳教育活動(dòng)，如環(huán)境保護(hù)宣傳月活動(dòng)、環(huán)境日活動(dòng)；也有少數(shù)由

環(huán)境保護(hù)(簡(jiǎn)稱環(huán)保)是由于工業(yè)發(fā)展導(dǎo)致環(huán)境污染問題過于嚴(yán)重，首先引起工業(yè)化國(guó)家的重視而產(chǎn)生的，利用國(guó)家法律法規(guī)和輿論宣傳而使全社會(huì)重視和處理污染問題。1962年美國(guó)生物學(xué)家蕾切爾·卡遜出版了一本名為《寂靜的春天》的書，書中闡釋了農(nóng)藥殺蟲劑DDT對(duì)環(huán)境的污染和破壞作用，由于該書的警示，美國(guó)政府開始對(duì)劇毒殺蟲劑問題進(jìn)行調(diào)查，并于1970年成立了環(huán)境保護(hù)局，各州也相繼通過禁止生產(chǎn)和使用劇毒殺蟲劑的法律。由于此事，該書被認(rèn)為是20世紀(jì)環(huán)境生態(tài)學(xué)的標(biāo)志性起點(diǎn)。1972年6月5日至16日由聯(lián)合國(guó)發(fā)起，在瑞典斯德哥爾摩召開第一屆聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境會(huì)議[1]，提出了著名的《人類環(huán)境宣言》，是環(huán)境保護(hù)事業(yè)正式引起世界各國(guó)政府重視的開端。中國(guó)政府也參加了這個(gè)會(huì)議。中華人民共和國(guó)的環(huán)境保護(hù)事業(yè)也是從1972年開始起步，北京市成立了官?gòu)d水庫(kù)保護(hù)辦公室，河北省成立了三廢處理辦公室共同研究處理位于官?gòu)d水庫(kù)畔屬于河北省的沙

一)環(huán)境容量測(cè)算本規(guī)劃采用面積法進(jìn)行環(huán)境容量測(cè)算。1、環(huán)境容量的估算原則(1)忍耐度原則環(huán)境容量估算以維護(hù)風(fēng)景資源價(jià)值和保護(hù)風(fēng)景環(huán)境質(zhì)量為前提，環(huán)境容量不能超過風(fēng)景資源保存和風(fēng)景環(huán)境質(zhì)量保護(hù)的忍耐度。(2)滿足性原則環(huán)境容量估算必須保證游客游興及觀光要求得到滿足。(3)安全原則環(huán)境容量估算必須是在自然資源、環(huán)境質(zhì)量得到保護(hù)、游客的游興得以滿足的前提下，使游客的安全得到保障。2、容量測(cè)算濱水度假休閑帶考慮到度假、休閑的特點(diǎn)，景區(qū)游覽指標(biāo)按照80m2/人測(cè)算，核心游覽面積0.1平方公里。山地健身娛樂區(qū)考慮到其觀賞和實(shí)踐的旅游特點(diǎn)，景區(qū)游覽指標(biāo)按照2000m2/人測(cè)算，核心游覽面積0.4平方公里。盤石新村迎賓區(qū)核心景區(qū)面積0.02平方公里，按50m2/人的指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算。由表可得瞬時(shí)環(huán)境容量為3700人次,按年可游天數(shù)280天計(jì)算，則年環(huán)境容量為103.6萬(wàn)人次。(二)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃(1)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)

我國(guó)環(huán)境保護(hù)法的三項(xiàng)基本政策如下：1.公眾參與、普及環(huán)境教育的政策；2.環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展政策；3.預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合利用的政策。一、我國(guó)水污染防治的主要政策和原則目前，水污染防治的重點(diǎn)是飲用水源保護(hù)，“三河三湖”的污染治理；水污染防治的一個(gè)難點(diǎn)是造紙工業(yè)的污染控制；水污染防治的主要任務(wù)是工業(yè)污染控制和城市污水處理；同時(shí)應(yīng)注重水資源開發(fā)利用對(duì)水環(huán)境的影響。本文圍繞以上幾個(gè)方面水污染防治政策和措施的實(shí)踐進(jìn)行了簡(jiǎn)要評(píng)述，提出了一些意見和建議，主要包括：確立以容量總量控制為基礎(chǔ)的排污許可制度為水污染防治的主要政策措施；加大投入，因地制宜建設(shè)城市污水處理設(shè)施；高度重視飲用水源的保護(hù)工作；正確處理好造紙工業(yè)發(fā)展與水污染防治的關(guān)系；正確處理水資源開發(fā)利用與水環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。二、環(huán)保局可以做什么行政處罰1.拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門現(xiàn)場(chǎng)檢

法制日?qǐng)?bào)訊記者陳麗平目前，環(huán)境保護(hù)部已成立了部領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的起草領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，正在開展環(huán)境保護(hù)法修改的研究論證工作。記者從全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)了解到，十屆全國(guó)人大歷次會(huì)議和十一屆全國(guó)人大一次、二次會(huì)議上，都有眾多代表提出關(guān)于修改環(huán)境保護(hù)法的議案，有一些代表多年領(lǐng)銜提出有關(guān)議案，修改的意見和建議相對(duì)比較集中。代表們?cè)谧h案中建議，應(yīng)提升環(huán)境保護(hù)法的法律地位，將可持續(xù)發(fā)展確立為環(huán)境保護(hù)立法的基本原則;進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)人民政府的法律責(zé)任，完善有關(guān)地方人民政府環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制及其監(jiān)督考核機(jī)制;完善環(huán)境保護(hù)法律制度體系，將戰(zhàn)略環(huán)評(píng)、清潔生產(chǎn)、排污總量控制、排污許可、公民環(huán)境權(quán)、環(huán)境信息公開、環(huán)境稅、生態(tài)補(bǔ)償、公益訴訟等重要制度納入環(huán)境保護(hù)法;擴(kuò)大環(huán)境保護(hù)行政主管部門的行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，加大環(huán)境違法行為的法律責(zé)任，包括加大處罰力度、實(shí)行按日計(jì)罰等規(guī)定。據(jù)了解，修改環(huán)境保護(hù)法已經(jīng)列入十一屆全國(guó)人大