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土地承包用途改變糾紛如何處理?

2023-07-02 10:05

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農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同的履行過程中,承包方擅自改變土地用途的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。承包方出于自己的私利,不經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)和辦理相關(guān)手續(xù),擅自改變土地的農(nóng)業(yè)用途,進(jìn)行掠奪性或毀滅性經(jīng)營,是嚴(yán)重違反農(nóng)村土地承包法規(guī)定的違法行為。對此,作為土地承包經(jīng)營的發(fā)包方即村委會,是否有權(quán)就此收回承包方所承包的土地,以維護(hù)集體利益這是實(shí)務(wù)中頗為棘手的一個(gè)問題。若因此收回其承包地,勢必就剝奪了其對集體經(jīng)濟(jì)組織土地所享有的承包經(jīng)營權(quán)利,也使其失去了生活的依托,誘發(fā)社會不安定因素。所以,村委會作為土地的所有者和發(fā)包方,應(yīng)時(shí)刻對發(fā)包出去的土地進(jìn)行有效的跟蹤監(jiān)管,不能讓土地承包經(jīng)營人擅自、隨意改變土地的農(nóng)業(yè)用途,從而有效維護(hù)集體利益。政府職能部門應(yīng)加大對合同的監(jiān)管力度,及時(shí)制止違法合同和有效打擊違法行為,維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的正常秩序。

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改變土地用途的處罰是:對于違反土地使用規(guī)定的行為,可以依法收回土地使用權(quán),沒收非法所得,情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)判處3年以下有期徒刑,或者拘役,如果情節(jié)特別嚴(yán)重,應(yīng)當(dāng)判處3年以上7年以下有期徒刑,罰款5-20%。

陳忠律師

天津東方律師事務(wù)所

我國法律規(guī)定,對于已經(jīng)審批建設(shè)用地,擅自改變土地用途的當(dāng)事人可以依法收回土地使用權(quán),如土地臨時(shí)使用期滿拒不歸還的,縣級以上土地行政主管部門可以責(zé)令退還土地,并處以罰款。如果對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變土地性質(zhì)的行為,可以責(zé)令拆除。

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