1、所謂欺詐消費者的行為，是指經營者在提供商品或者服務中，采取虛假或者其他不正當手段欺騙、誤導消費者，使消費者的合法權益受到損害的行為。 2、根據《中華人民共和國消費者權益保障法》和國家工商行政管理局1996年3月15日發(fā)布的《欺詐消費者行為處罰辦法》的有關規(guī)定，判斷經營者的行為是否構成欺詐主要從以下三個方面進行： 首先，根據經營者在提供商品或者服務時所采用的手段來判斷。一般來說，經營者的下列行為屬于欺詐消費者：⑴銷售摻雜、摻假、以假充真、以次充好的商品；⑵采取虛假或者其他不正當手段使銷售的商品份量不足的；⑶銷售“處理品”、“殘次品”、“等外品”等商品而謊稱是正品的；⑷以虛假的“清倉價”、“甩賣價”、“最低價”、“優(yōu)惠價”或者其他欺騙性價格表示銷售商品的；⑸以虛假的商品說明、商品標準、實物樣品等方式銷售商品的；⑹不以自己的真實名稱和標記銷售商品的；⑺采取雇傭他人等方式進行欺騙性的銷售誘導的；⑻作虛假的現場演示和說明的；⑼利用廣播、電視、電影、報刊等大眾傳播媒介對商品作虛假宣傳的；⑽騙取消費者預付款的；⑾利用郵購銷售騙取價款而不提供或者不按照約定條件提供商品的；⑿以虛假的“有獎銷售”、“還本銷售”等方式銷售商品的；⒀以其他虛假或者不正當手段欺詐消費者的行為。 其次，根據經營者的行為是否屬于誤導消費者來判斷。判斷經營者的行為是否誤導消費者，應當采用一般標準，即以一般消費者的認知水平和識別能力為準。如果該行為足以使一般消費者發(fā)生誤解，即構成欺詐。如果該行為不足以使一般消費者發(fā)生誤解，則個別消費者不得以證明自己確實發(fā)生誤解來主張欺詐行為的成立。經營者實施欺詐行為，一般都會造成消費者合法權益的損害。這種損害并不意味著要求有實際的損失或者損害發(fā)生，只要經營者的行為按其性質足以誤導消費者，就可以被認定為欺詐。 第三，從經營者行為的主觀方面來判斷。我國法律并未明確規(guī)定構成欺詐行為的主觀要件是故意，但從文義上來理解，欺詐是掩蓋事實真相，誤導消費者上當受騙的行為應無疑義，因此，并非經營者主觀故意狀態(tài)不需具備，而是“欺詐”二字本身已經包含或者揭示了經營者的故意心理。