自留山耕地能否變?yōu)檎?/h1>

2023-02-26 08:10

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《中華人民共和國(guó)土地管理法》第六條規(guī)定：“城市市區(qū)的土地屬于全民所有即國(guó)家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山，屬于集體所有?！备鶕?jù)法律規(guī)定，公民使用的宅基地，所有權(quán)屬于國(guó)家或者集體;公民的自留山、自留地，所有權(quán)屬于集體。而國(guó)家及集體所有的土地是可以依法確定由個(gè)人使用的。即公民對(duì)自留山、自留地、宅基地等，有依法使用的權(quán)利。因?yàn)檫z產(chǎn)必須是公民個(gè)人合法擁有的財(cái)產(chǎn)，所以，公民是不能將自留山、自留地、宅基地作為遺產(chǎn)繼承的，而只享有使用權(quán)。農(nóng)民經(jīng)營(yíng)的自留地、自留山的收益，如種的莊稼、果木、藥材等，則為農(nóng)民個(gè)人所有。農(nóng)民去世后，這些收益可以作為遺產(chǎn)由繼承人繼承。另外，因?yàn)槲覈?guó)農(nóng)民使用的自留地、自留山，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織都是按家庭人口、勞動(dòng)能力。以農(nóng)戶為單位分配的，一般不作過(guò)多調(diào)整，以保持其穩(wěn)定性。家庭個(gè)別成員死亡，并不妨礙農(nóng)戶其他成員對(duì)自留山、自留地的經(jīng)營(yíng)權(quán)和使用權(quán)。但并不是繼承，只是家庭共同生活人繼續(xù)經(jīng)營(yíng)和使用。宅基地為居民、村民各戶使用，包括屋基地和院落地，長(zhǎng)期不變。宅基地的所有權(quán)和公民私房的使用權(quán)是分離的，宅基地的所有權(quán)屬于國(guó)家或集體，私房的所有權(quán)屬于私房產(chǎn)權(quán)人。宅基地的使用權(quán)不屬遺產(chǎn)，不能被繼承，但公民繼承了房屋，宅基地的使用權(quán)也就隨著房屋而轉(zhuǎn)移給新的所有人。這也只是具體執(zhí)行國(guó)家的行政法規(guī)，而不是繼承的結(jié)果。

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農(nóng)村耕地主是由基本農(nóng)田和一般農(nóng)地組成，要想將耕地變成宅基地，首先就要調(diào)整成集體建設(shè)用地?；巨r(nóng)田是土地用途管制的重點(diǎn)，很難調(diào)整成集體建設(shè)用地，即使能調(diào)整也是在土地利用規(guī)劃時(shí)在有建設(shè)用地指標(biāo)的情況下針對(duì)特殊情況作零星調(diào)整，就普通群眾而言可能性極小。

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