“相關部門正在醞釀條件成熟時延長法定退休年齡，有可能女職工從2010年開始，男職工從2015年開始，采取‘小步漸進’的方式，每3年延遲1歲，逐步將法定退休年齡提高到65歲。”人力資源和社會保障部社會保障研究所所長何平是在剛落幕的中國勞動論壇上透露這一信息的，消息引起了各方關注。(11月6日《新京報》)人力資源和社會保障部醞釀延長法定退休年齡，目的之一就是減輕“白色浪潮”對社會養(yǎng)老的壓力。由于未形成養(yǎng)老保險轉制成本支付機制，導致企業(yè)社會保險費率過高，養(yǎng)老保險金缺口巨大。不可否認，延遲退休，對養(yǎng)老金制度的自我平衡是有好處的。然而，在社會總勞動人口一定的情況下，提高退休年齡只能以減少其他勞動力的就業(yè)為代價。據(jù)了解，《男女退休年齡同時推至65歲》的報道一出來，引起了市民的極大反響。在對此發(fā)表意見的網(wǎng)友中，超過九成的人持反對意見。特別是下崗職工，找份工作不容易，就盼著退休來養(yǎng)老，這一延遲，簡直是要了他們的“命”。如果大量的年輕勞動力無法找到工作，不僅意味著人力資源的極大浪費，而且也意味著今后養(yǎng)老金積累的困難，其結果是當年輕的勞動力人口進入老年后，其養(yǎng)老問題將會成為一個難以解決的社會問題。失業(yè)和養(yǎng)老，構成了中國未來經(jīng)濟發(fā)展的內在鉗制關系。如何找到延遲退休與解決就業(yè)之間的最佳結合點，緩解這兩股力量對中國社會穩(wěn)定所產生的震蕩，是個盤根錯節(jié)的問題。中國延長退休年齡是必須的，但很難在近期內實行，需要依靠多次漸進的調整。筆者以為，目前我國推行的退休年齡制度已經(jīng)陷入路徑依賴。這種機制使制度的演進一旦走上某一條路徑，它的既定方向就會在以后的發(fā)展中得到自我強化。也就是說，人們過去的選擇決定了他們現(xiàn)在可能的選擇。事實上，提高退休年齡，并非想象的那么可怕。在中國勞動力市場上，老年人與年輕人的就業(yè)崗位間不存在絕對的替代關系。我國目前仍然處在經(jīng)濟結構調整的過程中，在勞動力市場上，“就業(yè)難”與“招工難”并存。而“兩難”的主要原因，不在于工作崗位不足和過剩，而主要在于勞動力資源的需求結構與供給結構的差異。據(jù)相關調查結果顯示，我國勞動力后備資源的技術水平和知識水平普遍很低，就業(yè)后工作適應周期較長，從而使得無技術的工人、非熟練工人就業(yè)較難;相反，大批有專業(yè)特長的專家、職員及技術工人退休后仍然再就業(yè)，他們的經(jīng)驗和技能是許多年輕人短時間內難以替代的，在勞動力市場上，對技術工種的招工出現(xiàn)大量的崗位空缺。這表明，失業(yè)的原因對相當?shù)氖I(yè)者而言在于自身的低素質。對這些人而言，那些60歲以上的人騰出的空缺，他們未必能填滿。因此，有工作技能的熟練工人提前退休不僅不利于年輕人就業(yè)，而且還可能給國民經(jīng)濟帶來消極影響從而加重失業(yè)。反之，老年人力資源的開發(fā)，人力資源和智力資源得到有效利用，增加了國民產出，可以為年輕人創(chuàng)造新的就業(yè)機會。筆者以為，應該正確對待因推遲退休年齡而可能產生的負面影響，不能過分夸大，也不能視而不見，關鍵是要選取最佳改革時機。人力資源和社會保障部醞釀延長法定退休年齡，逐漸實行退休年齡改革，循序漸進地調整退休年齡，不失為務實的政策選擇。