“相關(guān)部門(mén)正在醞釀條件成熟時(shí)延長(zhǎng)法定退休年齡，有可能女職工從2010年開(kāi)始，男職工從2015年開(kāi)始，采取‘小步漸進(jìn)’的方式，每3年延遲1歲，逐步將法定退休年齡提高到65歲?！比肆Y源和社會(huì)保障部社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)何平是在剛落幕的中國(guó)勞動(dòng)論壇上透露這一信息的，消息引起了各方關(guān)注。(11月6日《新京報(bào)》)人力資源和社會(huì)保障部醞釀延長(zhǎng)法定退休年齡，目的之一就是減輕“白色浪潮”對(duì)社會(huì)養(yǎng)老的壓力。由于未形成養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)制成本支付機(jī)制，導(dǎo)致企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率過(guò)高，養(yǎng)老保險(xiǎn)金缺口巨大。不可否認(rèn)，延遲退休，對(duì)養(yǎng)老金制度的自我平衡是有好處的。然而，在社會(huì)總勞動(dòng)人口一定的情況下，提高退休年齡只能以減少其他勞動(dòng)力的就業(yè)為代價(jià)。據(jù)了解，《男女退休年齡同時(shí)推至65歲》的報(bào)道一出來(lái)，引起了市民的極大反響。在對(duì)此發(fā)表意見(jiàn)的網(wǎng)友中，超過(guò)九成的人持反對(duì)意見(jiàn)。特別是下崗職工，找份工作不容易，就盼著退休來(lái)養(yǎng)老，這一延遲，簡(jiǎn)直是要了他們的“命”。如果大量的年輕勞動(dòng)力無(wú)法找到工作，不僅意味著人力資源的極大浪費(fèi)，而且也意味著今后養(yǎng)老金積累的困難，其結(jié)果是當(dāng)年輕的勞動(dòng)力人口進(jìn)入老年后，其養(yǎng)老問(wèn)題將會(huì)成為一個(gè)難以解決的社會(huì)問(wèn)題。失業(yè)和養(yǎng)老，構(gòu)成了中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在鉗制關(guān)系。如何找到延遲退休與解決就業(yè)之間的最佳結(jié)合點(diǎn)，緩解這兩股力量對(duì)中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定所產(chǎn)生的震蕩，是個(gè)盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的問(wèn)題。中國(guó)延長(zhǎng)退休年齡是必須的，但很難在近期內(nèi)實(shí)行，需要依靠多次漸進(jìn)的調(diào)整。筆者以為，目前我國(guó)推行的退休年齡制度已經(jīng)陷入路徑依賴(lài)。這種機(jī)制使制度的演進(jìn)一旦走上某一條路徑，它的既定方向就會(huì)在以后的發(fā)展中得到自我強(qiáng)化。也就是說(shuō)，人們過(guò)去的選擇決定了他們現(xiàn)在可能的選擇。事實(shí)上，提高退休年齡，并非想象的那么可怕。在中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)上，老年人與年輕人的就業(yè)崗位間不存在絕對(duì)的替代關(guān)系。我國(guó)目前仍然處在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程中，在勞動(dòng)力市場(chǎng)上，“就業(yè)難”與“招工難”并存。而“兩難”的主要原因，不在于工作崗位不足和過(guò)剩，而主要在于勞動(dòng)力資源的需求結(jié)構(gòu)與供給結(jié)構(gòu)的差異。據(jù)相關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示，我國(guó)勞動(dòng)力后備資源的技術(shù)水平和知識(shí)水平普遍很低，就業(yè)后工作適應(yīng)周期較長(zhǎng)，從而使得無(wú)技術(shù)的工人、非熟練工人就業(yè)較難;相反，大批有專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的專(zhuān)家、職員及技術(shù)工人退休后仍然再就業(yè)，他們的經(jīng)驗(yàn)和技能是許多年輕人短時(shí)間內(nèi)難以替代的，在勞動(dòng)力市場(chǎng)上，對(duì)技術(shù)工種的招工出現(xiàn)大量的崗位空缺。這表明，失業(yè)的原因?qū)ο喈?dāng)?shù)氖I(yè)者而言在于自身的低素質(zhì)。對(duì)這些人而言，那些60歲以上的人騰出的空缺，他們未必能填滿(mǎn)。因此，有工作技能的熟練工人提前退休不僅不利于年輕人就業(yè)，而且還可能給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)消極影響從而加重失業(yè)。反之，老年人力資源的開(kāi)發(fā)，人力資源和智力資源得到有效利用，增加了國(guó)民產(chǎn)出，可以為年輕人創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)。筆者以為，應(yīng)該正確對(duì)待因推遲退休年齡而可能產(chǎn)生的負(fù)面影響，不能過(guò)分夸大，也不能視而不見(jiàn)，關(guān)鍵是要選取最佳改革時(shí)機(jī)。人力資源和社會(huì)保障部醞釀延長(zhǎng)法定退休年齡，逐漸實(shí)行退休年齡改革，循序漸進(jìn)地調(diào)整退休年齡，不失為務(wù)實(shí)的政策選擇。