壓器在運行過程中,產生的噪聲對人體造成的危害,應當如何定性處理
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壓器在運行過程中,除了會產生環(huán)境噪聲外,確實還會產生電磁輻射。如果這種電磁輻射超過規(guī)定的能量限值,就會形成電磁輻射污染。電磁輻射污染能造成許多危害,其中對人體的危害主要是造成人體植物神經功能紊亂,血壓、血相失調,甚至損傷眼睛。你來信中所說的居民渾身乏力、記憶力減退、易激動等癥狀可以說是電磁輻射污染對人體危害的常見癥狀。為了防治電磁輻射污染,國家除在《環(huán)境保護法》第24條中作出了要求產生環(huán)境污染和其他公害的單位必須采取有效措施防治在生產建設或者其他活動中產生的電磁波輻射等對環(huán)境的污染和危害的規(guī)定外,國家環(huán)境保護局還于1997年3月25日發(fā)布了《電磁輻射環(huán)境保護管理辦法》,對電磁輻射污染的防治管理作出了比較具體的規(guī)定。該管理辦法第2條規(guī)定的“電磁輻射”就包括“高壓送變電中產生的電磁輻射”,因此,對變壓器造成的電磁輻射污染是可以按照該辦法進行環(huán)境保護管理的。管理所適用的標準為1988年發(fā)布的《電磁輻射防護規(guī)定》(gb 8702-88)。該標準第2條中規(guī)定了公眾所受電磁輻射照射在一天24小時內任意連續(xù)6分鐘按全身平均的比吸收率(sar)應小于0.02w/kg。這里的“比吸收率”,是指生物體每單位質量所吸收的電磁輻射功率,即吸收劑量率。為了便于監(jiān)測,該標準還規(guī)定了公眾照射導出限值,即在一天24小時任意連續(xù)6分鐘內環(huán)境電磁輻射場的場量參數(shù)平均限值。如果電磁輻射體(場)的輻射超出標準限值,就說明存在電磁輻射污染,也就應當讓從事電磁輻射活動的單位或個人承擔相應的法律責任。 按照《電磁輻射環(huán)境保護管理辦法》的規(guī)定,對電磁輻射污染的主要管理手段有: (1)要求建設或者使用《電磁輻射建設項目和設備名錄》中所列的電磁輻射建設項目或者設備的單位和個人執(zhí)行環(huán)境影響評價制度、“三同時”制度和申報登記制度。 (2)對1997年3月25日之前已經建成或者在建的電磁輻射建設項目,或者已經購置的電磁輻射設備,不符合環(huán)境保護標準,污染嚴重的,要求其采取補救措施;難以補救的,要依法關閉或者搬遷。 (3)對發(fā)生電磁污染事件,影響公眾的生產或生活質量,或者對公眾健康造成不利影響的,由環(huán)保部門會同有關部門調查處理,依法責令產生電磁輻射污染的單位采取措施,消除影響。 (4)對在電磁輻射污染防治工作中做出顯著成績的,由環(huán)境保護行政主管部門給予表揚和獎勵;對違反法律規(guī)定,造成或可能造成電磁輻射污染的,由環(huán)境保護行政主管部門給予處罰。 另外,受到電磁輻射污染的單位和個人也有權要求污染者排除危害、賠償損失,并可以請求環(huán)境保護行政主管部門調查、調解處理與污染者的糾紛;調解處理不成的,當事人還可以向人民法院提起訴訟;當事人之間的電磁輻射污染糾紛也可以不經環(huán)境保護行政主管部門調解處理,而直接向人民法院提起民事訴訟。
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