“三農(nóng)”問題事關(guān)社會穩(wěn)定的大局，也是我國改革開放和社會發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。而依法保護(hù)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)，對促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定以及構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。黨的十六屆三中全會提出要“依法保障農(nóng)民對土地承包經(jīng)營的各項權(quán)利”。近年來，涉及農(nóng)村土地承包的糾紛案件日益增多，這一類糾紛普遍具有理論復(fù)雜、政策性強(qiáng)、涉及面廣、敏感度高、處理難度大的特點，解決不好容易導(dǎo)致矛盾激化并影響社會穩(wěn)定。主要問題有： 1、案件數(shù)量多，增長趨勢明顯 2、案件類型多，成因復(fù)雜。農(nóng)村土地承包糾紛案件依訴訟標(biāo)的劃分主要有四種類型：土地晨報合同糾紛;土地承包經(jīng)營權(quán)侵權(quán)糾紛;土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛;土地承包權(quán)繼承糾紛。 3、認(rèn)定事實困難 4、適用法律不統(tǒng)一 5、政策、法律與現(xiàn)實之間存在矛盾。

最高人民法院關(guān)于審理農(nóng)村土地承包合同糾紛的具體內(nèi)容包括： 1、當(dāng)事人自愿達(dá)成書面仲裁協(xié)議的，受訴人民法院應(yīng)當(dāng)參照相關(guān)法律規(guī)定來處理； 2、當(dāng)事人未達(dá)成書面仲裁協(xié)議，一方當(dāng)事人向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁，另一方當(dāng)事人提起訴訟的，人民法院應(yīng)予受理，并書面通知仲裁機(jī)構(gòu)。