1、前期準(zhǔn)備 開展宣傳發(fā)動和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、制定政策方案、成立組織機(jī)構(gòu)、確定測繪單位。 2、調(diào)查摸底 對承包方代表、承包經(jīng)營權(quán)共有人、承包地塊等方面情況和信息逐戶進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，填制《農(nóng)戶承包地登記基本信息表》，國土部門處理第二次全國土地調(diào)查成果，分組形成優(yōu)于1：2000分辨率的基礎(chǔ)工作底圖，開展核查公示。 3、實(shí)測確認(rèn) 按照農(nóng)村承包土地測繪技術(shù)規(guī)范，對承包地塊進(jìn)行測量、繪圖并標(biāo)注編碼，形成承包土地地籍草圖，進(jìn)行實(shí)測公示確認(rèn)，完善承包合同。 4、登記頒證 村鎮(zhèn)將登記要件上報縣級人民政府申請登記，縣級農(nóng)村土地承包管理部門審核、編制農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記簿，報請同級人民政府頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證，進(jìn)行頒證公示。 5、建立檔案 鎮(zhèn)、村級要建立承包合同、承包登記清冊等檔案，縣級逐戶建立登記簿紙質(zhì)和電子檔案，相關(guān)登記資料要一并存檔備查，并建立健全登記資料數(shù)據(jù)庫。 6、檢查驗(yàn)收 逐級開展檢查驗(yàn)收，重點(diǎn)檢查經(jīng)費(fèi)撥付及時、合同證書到戶、測繪面積準(zhǔn)確、檔案齊全規(guī)范。

(一)土地承包合同生效后，發(fā)包方應(yīng)在30個工作日內(nèi)，將土地承包方案、承包方及承包土地的詳細(xì)情況、土地承包合同等材料一式兩份報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門。 (二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門對發(fā)包方報送的材料予以初審。材料符合規(guī)定的，及時登記造冊，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府向縣級以上地方人民政府提出頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證的書面申請;材料不符合規(guī)定的，應(yīng)在15個工作日內(nèi)補(bǔ)正。 (三)縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府報送的申請材料予以審核。申請材料符合規(guī)定的，編制農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記簿，報同級人民政府頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證;申請材料不符合規(guī)定的，書面通知鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府補(bǔ)正。