村民委員會、居民委員會法人與其他法人相比，也具有以下特殊性。1、設立特殊。村民委員會、居民委員會都是依據(jù)法律直接設立的。村民委員會是各行政村依據(jù)村民委員會組織法設立的；居民委員會是依據(jù)居民委員會組織法設立的。2、變更和終止特殊。除非村鄉(xiāng)合并或者居民社區(qū)的區(qū)劃發(fā)生變化，否則村民委員會和居民委員會不終止。3、行使職能特殊。如前所述，村民委員會和居民委員會主要從事公益事業(yè)和提供公共服務，這與營利法人和非營利法人的職能有較大的不同。4、組織機構特殊。村民委員會一般由村主任等村干部組成，居民委員會一般由居委會主等干部組成，根據(jù)村民委員會組織法和居民委員會組織法，這些成員都是經(jīng)過公開選舉產(chǎn)生。5、責任承擔上特殊。根據(jù)城市居民委員會組織法的規(guī)定，居民委員會辦理本居住地區(qū)公益事業(yè)所需的費用，經(jīng)居民會議討論決定，可以根據(jù)自愿原則向居民籌集，也可以向本居住地區(qū)的受益單位籌集，但是必須經(jīng)受益單位同意；收支賬目應當及時公布，接受居民監(jiān)督。居民委員會的工作經(jīng)費和來源，由不設區(qū)市、市轄區(qū)的人民政府或者上級人民政府規(guī)定并撥付；經(jīng)居民會議同意，可以從居民委員會的經(jīng)濟收入中給予適當補助。一、民法典基層群眾性自治組織法人...

閱讀全文>>

村民委員會人民調(diào)解委員會委員的產(chǎn)生：法律規(guī)定，村民委員會、居民委員會的人民調(diào)解委員會委員由村民會議或者村民代表會議、居民會議推選產(chǎn)生；企業(yè)事業(yè)單位設立的人民調(diào)解委員會委員由職工大會、職工代表大會或者工會組織推選產(chǎn)生。村民委員會是否應視為行政主體村民委員會是否應視為行政主體似乎沒有討論的必要。村民委員會是一個社會組織，不是行政主體，這好象已成定論。什么是行政主體理論界認為，能以自己的名義從事行政管理活動，并能獨立承擔因此產(chǎn)生的法律責任的組織。持村民委員會不是行政主體的觀點主要是認為村民委員會雖然是一個組織，雖然也能夠獨立承擔法律責任，但村民委員會不從事行政管理活動。并且援引我國憲法的規(guī)定，認為村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我發(fā)展群眾性自治組織。這里的關鍵是村民委員會對村民的管理活動雖然是對村民管束支配活動，但不認為是行政管理，但也沒有說明這種管理是屬于什么性質(zhì)的管理。筆者認為村民委員會對村民的管理是地地道道的行政管理，不認為村民委員會是行政主體在理上和實踐上都是錯誤的。首先，村民委員會是依據(jù)村民委員會組織法的規(guī)定由村民選舉產(chǎn)生的，這完全符合現(xiàn)代社會一個政權機構產(chǎn)生的原則和方式。村...

閱讀全文>>

城市和農(nóng)村按居民居住地區(qū)設立的居民委員會或者村民委員會是基層群眾性自治組織，辦理本居住地區(qū)的公共事務和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護社會治安。居民委員會、村民委員會的主任、副主任和委員由居民選舉。一、房產(chǎn)糾紛解決方法有哪些解決房產(chǎn)糾紛方式具體如下：1、調(diào)解。即在第三者的主持下，糾紛當事人經(jīng)過自愿協(xié)商，排除爭端，達成和解。我國在基層群眾性組織村民委員會和居民委員會都設立了人民調(diào)解委員會，專門進行民間糾紛調(diào)解，包括房地產(chǎn)糾紛的調(diào)解。2、仲裁。房地產(chǎn)糾紛發(fā)生后，公民可以提請仲裁機關居中判明事實，分清責任，依法作出裁決。仲裁是一種準司法活動，其裁決具有法律效力，當事人必須執(zhí)行。3、訴訟。即依法向人民法院提起訴訟，以解決房地產(chǎn)糾紛。二、拆遷遇到房產(chǎn)糾紛怎么辦1、調(diào)解即在第三者的主持下，糾紛當事人經(jīng)過自愿協(xié)商，排除爭端，達成和解。我國在基層群眾性組織村民委員會和居民委員會都設立了人民調(diào)解委員會，專門進行民間糾紛調(diào)解，包括房地產(chǎn)糾紛的調(diào)解。2、仲裁房地產(chǎn)糾紛發(fā)生后，公民可以提請仲裁機關居中判明事實，分清責任，依法作出裁決。仲裁是一種準司法活動，其裁決具有法律效力，當事人必須執(zhí)行。3、訴訟即依法向人...

閱讀全文>>

在大陸民主政治建設和民主化道路的起步選擇定位上，學術界一直存在爭論。究竟是自下而上、先易后難，還是自上而下、先難后易，選擇漸進之路還是一步到位的激進之路，一直多年來一直在探討。有人認為村不是一級政權，村民自治還是政權之外的改革，而不是政權之內(nèi)的改革;有的斷言實質(zhì)意義上的村民自治是不太可能在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)的，另外還有其他很多觀點。但不管怎樣，村民委員會直接選舉為農(nóng)村政治生活的一次變革，也是農(nóng)村體制改革的重要環(huán)節(jié)。由村民直接投票、選舉村民委員會主任、副主任和委員，結束了村干部長期以來由上級任命的歷史，把村干部的選舉任用權交給了村民，打破了人民公社體制和生產(chǎn)大隊體制，改變了村干部只接受來自上面的指令、只對上級負責的狀況，使村干部有可能傾聽來自農(nóng)民群眾的聲音和接受村民的監(jiān)督。理論上村民自己的事情自己決定、自主辦理，改變了過去政府包辦一切的管理模式，一定程度上推動了農(nóng)村政治體制改革的深入。...

閱讀全文>>

《中華人民共和國》對、虐待、遺棄等家庭糾紛發(fā)生時的求救方式和途徑做出了以下規(guī)定：第四十三條實施家庭暴力或虐待家庭成員，受害人有權提出請求，居民委員會、村民委員會以及所在單位應當予以勸阻、調(diào)解。對正在實施的家庭暴力，受害人有權提出請求，居民委員會、村民委員會應當予以勸阻；公安機關應當予以制止。實施家庭暴力或虐待家庭成員，受害人提出請求的，公安機關應當依照治安管理處罰的法律規(guī)定予以行政處罰。第四十四條對遺棄家庭成員，受害人有權提出請求，居民委員會、村民委員會以及所在單位應當予以勸阻、調(diào)解。對遺棄家庭成員，受害人提出請求的，人民法院應當依法作出支付扶養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費的判決。所以，一旦發(fā)生諸如家庭暴力、遺棄、虐待的情況時，要及時向請求居民委員會、村民委員會、所在單位反映，請求他們出面勸阻或者調(diào)解，同時也為以后解決這些侵權事件留下必要的證據(jù)。...

閱讀全文>>

一、宣傳貫徹憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，維護村民合法權益，教育和推動村民履行法律、法規(guī)規(guī)定的義務，發(fā)展文化教育，普及科技知識，促進村和村之間的團結、互助，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動;二、依照法律規(guī)定，管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地、和其他財產(chǎn)，教育村民合理利用自然資源，保護和改善生態(tài)環(huán)境;三、支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟和其他經(jīng)濟，承擔本村生產(chǎn)的服務和協(xié)調(diào)工作，促進農(nóng)村生產(chǎn)和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展;四、尊重村集體經(jīng)濟組織依法獨立進行經(jīng)濟活動的自主權，維護以家庭承包經(jīng)營為基礎，統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制，保障集體經(jīng)濟組織和村民、承包經(jīng)營戶、聯(lián)戶或者合伙的合法的財產(chǎn)權和其他合法的權利和利益;五、舉辦和管理本村的公共事務和公益事業(yè);六、組織實施本村的建設規(guī)劃，興修水利、道路等基礎設施，指導村民建設住宅;七、依法調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護本村的社會治安，向人民政府反映村民的意見要求和提出建議;八、向村民會議或者村民代表會議報告工作并接受評議，執(zhí)行村民會議或者村民代表會議的決議、議定;九、建立健全村務公開和民主管理制度;十、法律、法規(guī)規(guī)定的其它職責。...

閱讀全文>>

村民委員會不是法人單位。村委會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。村民委員會辦理本村的公共事務和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。一、法人的主要內(nèi)容法人種類分為三種。第一，以行為能力為界分為完全行為能力法人與限制行為能力法人，傳統(tǒng)的法人為完全行為能力法人，非法人團體和中國特有的＂兩戶＂為限制行為能力法人。第二，從責任范圍看，完全行為能力法人是有限責任，而限制行為能力法人是無限責任。第三，完全行為能力法人分營利與非營利法人，作為限制行為能力的法人也有營利與非營利之分，非法人團體屬于非營利，而＂兩戶＂屬于營利。第四，作為監(jiān)督機制根據(jù)法人的性質(zhì)不同可介入的機制不同，在這一點上，公益法人與公司法人形成嚴格與寬松的兩極對照。第五，在享受稅制優(yōu)惠方面，公益法人以絕對享受為原則，營利法人以基于政策部分享受為原則。第六，作為準入機制，以準則主義為基本原則，以許可主義為特別原則。第七，特殊法人不做規(guī)定或做授權規(guī)定，即特殊法人由特別法規(guī)定。二、法人具有以下一般特征1、法人不是人，是一種社會組織...

閱讀全文>>

村民選舉委員會主持村民委員會的選舉。村民選舉委員會由主任和委員組成，由村民會議、村民代表會議或者村民小組會議推選產(chǎn)生，實行少數(shù)服從多數(shù)的議事原則。村民選舉委員會的人數(shù)應當根據(jù)村民居住狀況、參加選舉村民的多少決定，不少于三人，以奇數(shù)為宜。村民之間有近親屬關系的，不宜同時擔任村民選舉委員會成員。村民委員會應當及時公布選舉委員會主任和委員名單，并報鄉(xiāng)級人民政府或者鄉(xiāng)級村民委員會選舉工作指導機構備案。第一屆工會委員會選舉辦法參加選舉的人數(shù)為應到會人數(shù)的2／3以上時，方可進行選舉，選舉可以直接采用候選人數(shù)多于應選人數(shù)的差額選舉辦法進行正式選舉，也可以先采用差額選舉辦法進行預選產(chǎn)生候選人名單，然后進行正式選舉。委員會委員和常務委員會委員的差額率分別為5％和10％。《中華人民共和國憲法》第一百一十一條城市和農(nóng)村按居民居住地區(qū)設立的居民委員會或者村民委員會是基層群眾性自治組織。居民委員會、村民委員會的主任、副主任和委員由居民選舉。居民委員會、村民委員會同基層政權的相互關系由法律規(guī)定。居民委員會、村民委員會設人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會，辦理本居住地區(qū)的公共事務和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護...

閱讀全文>>

1980年廣西宜山、羅城兩縣的農(nóng)民自發(fā)的組成了一種準政權性質(zhì)的群眾自治組織即村民委員會，至此標志著人民公社化以來的生產(chǎn)大隊的行政管理體制開始解體，此時的村委會的功能在此只是協(xié)助政府維護社會的治安;之后河北、四川等省農(nóng)村也出現(xiàn)了類似的群眾性組織，并且越來越向經(jīng)濟、政治、文化等方面擴展。1982年大陸的憲法確認了村民委員會的法律地位，因此為村民自治提供了法律依據(jù)。1988年6月1日大陸《村民委員會組織法》開始試行，之后約有60%的行政村初步實行了村民自治，1998年《村民委員會組織法》修訂稿正式頒布實施，從民主原則到公民行為經(jīng)歷了巨大的歷史跨越，也是大陸自農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后政治生活的最大變化。從1988年村委會組織法試行至今，大陸地區(qū)絕大部分農(nóng)村進行了3至4次村委會選舉，選舉的規(guī)范化、民主化程度有一定的提高。...

閱讀全文>>