拆遷民事和行政訴訟的關(guān)系和途徑是什么?
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一、拆遷訴訟到底是行政訴訟還是民事訴訟 征收補(bǔ)償條例中“可以依法提起訴訟”的模糊概念,無(wú)論是在理論界還是在實(shí)務(wù)界,都引起了廣泛爭(zhēng)論。 實(shí)際上,在目前的審判實(shí)踐中,行政和民事兩種訴訟形式都有。被征收人對(duì)補(bǔ)償協(xié)議不服的以行政訴訟為主,也就是“民告官”;被征收人不履行協(xié)議約定義務(wù)時(shí),房屋征收部門多以民事訴訟提起訴訟。 一般情況,應(yīng)該優(yōu)先行政訴訟,但不排除民事訴訟。為什么呢因?yàn)槊袷略V訟在補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題上更充分一點(diǎn),而行政訴訟的好處是舉證有利于某一方。同時(shí)補(bǔ)償協(xié)議,其實(shí)是以合同形式體現(xiàn)的行政決定。所以從協(xié)議有爭(zhēng)議一開(kāi)始就納入行政訴訟,有利于徹底解決糾紛。 二、民告官,能贏嗎 我國(guó)目前的行政訴訟制度是建立在‘民告官’基礎(chǔ)上的,行政機(jī)關(guān)只能當(dāng)被告,不能當(dāng)原告。因此,作為被拆遷人,是有充分把握,才會(huì)民告官。 長(zhǎng)期以來(lái),在拆遷過(guò)程中,作為被征收人的普通老百姓相對(duì)于房屋征收部門來(lái)說(shuō),是弱的一方,法律規(guī)定中也更多地傾向于保護(hù)弱的一方,也就是“民告官”中的“民”。但近年來(lái),隨著房?jī)r(jià)的不斷上漲,政府遭遇被征收人拒不履行協(xié)議的情況也偶有發(fā)生。
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民事訴訟解決的是平等主體之間的民事?tīng)?zhēng)議;行政訴訟解決的是行政主體與作為行政管理相對(duì)方的公民、法人或者其他組織之間的行政爭(zhēng)議。2.適用的實(shí)體法律規(guī)范不同。民事訴訟適用民事法律規(guī)范,如民法通則等;行政訴訟適用行政法律規(guī)范,如行政處罰法、治安管理處罰條例等。3.當(dāng)事人不同。民事訴訟發(fā)生于法人之間、自然人之間、法人與自然人之間;行政訴訟只發(fā)生在行政主體與公民、法人或者其他組織之間。4.訴訟權(quán)利不同。民事訴訟中雙方當(dāng)事人的訴訟權(quán)利是對(duì)等的,如一方起訴,另一方可以反訴;行政訴訟雙方當(dāng)事人的訴訟權(quán)利是不對(duì)等的,如只能由公民、法人或者其他組織一方起訴,行政主體一方?jīng)]有起訴權(quán)和反訴權(quán)。5.起訴的先行條件不同。行政訴訟要求以存在某個(gè)具體行政行為為先行條件;民事訴訟則不需要這樣的先行條件。
行政訴訟和行政復(fù)議是兩個(gè)并行的法律救濟(jì)制度。對(duì)公民、法人和其他組織而言,行政訴訟和行政復(fù)議都有對(duì)其合法權(quán)益保護(hù)的救濟(jì)功能。但兩者有著區(qū)別,行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督制度,是在行政訴訟之前進(jìn)行的。而行政訴訟是司法救濟(jì),由人民法院作出訴訟裁決,是最終的解決辦法,也被稱作“司法最終救濟(jì)”原則。兩者比較而言,第一,在效力上看,行政訴訟優(yōu)于行政復(fù)議。行政復(fù)議機(jī)關(guān)根據(jù)行政復(fù)議申請(qǐng)人的申請(qǐng)對(duì)具體行政行為進(jìn)行審查,行使的只是行政復(fù)議權(quán),而不能替代司法機(jī)關(guān)對(duì)行政爭(zhēng)議行使高效力的司法裁決;第二,依賴行政復(fù)議機(jī)關(guān)處理行政爭(zhēng)議,存在其自身難以完全克服的不足。因?yàn)樾姓?fù)議機(jī)關(guān)和被申請(qǐng)人都是行政機(jī)關(guān),容易陷入先入為主的境地,從而影響對(duì)事實(shí)的正確判斷和對(duì)法律法規(guī)的正確理解。在某種情況下,行政機(jī)關(guān)由于與被申請(qǐng)人存在密切關(guān)系,或者因行政爭(zhēng)議本身存在牽連關(guān)系,出于包庇牽就被申請(qǐng)人的錯(cuò)誤思想出發(fā),可能出現(xiàn)有錯(cuò)不糾的現(xiàn)象。因此,規(guī)定行政復(fù)議決定原則上要接受人民法院的司法審查,這體現(xiàn)了法律對(duì)保護(hù)復(fù)議申請(qǐng)人訴權(quán)的價(jià)值取向,也體現(xiàn)國(guó)家重視權(quán)力之間的制約機(jī)制,將行政權(quán)充分置于司法監(jiān)督之下,有利于促使行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法公正處理行政復(fù)議案件,也有利于監(jiān)督被申請(qǐng)人依法行政職權(quán)。
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行政訴訟和行政復(fù)議的關(guān)系
行政復(fù)議與行政訴訟都是通過(guò)解決行政爭(zhēng)議維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)的法律制度,兩者有著密切聯(lián)系。但前者是行政性的,后者是司法性的,程序、方式、法律后果上存在著差異。
2020.08.25 451 -
行政訴訟救濟(jì)的途徑是什么?
當(dāng)事人通過(guò)行政訴訟進(jìn)行救濟(jì)的途徑為人民法院對(duì)雙方的爭(zhēng)議進(jìn)行開(kāi)庭審理,根據(jù)案件事實(shí)作出相應(yīng)的判決?!缎姓V訟法》規(guī)定,當(dāng)事人不服人民法院第一審判決的,有權(quán)在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。當(dāng)事人不服人民法院第一審裁定的,有權(quán)
2020.03.12 168 -
行政訴訟和民事訴訟的區(qū)別是什么
行政訴訟指認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的集體行政行為侵犯了其合法權(quán)益的公民法人或者其他組織,與不平等的行政機(jī)關(guān)發(fā)生的訴訟;而民事訴訟則是發(fā)生在平等民事主體之間因民事糾紛而引起的訴訟。
2020.11.17 179
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行政復(fù)議和民事訴訟的關(guān)系是什么
以下是對(duì)于行政復(fù)議和民事訴訟的關(guān)系的解答 受理機(jī)關(guān)不同 行政復(fù)議的受理機(jī)關(guān)一般是被復(fù)議單位的上級(jí)主管部門或本級(jí)政府;民事訴訟的受理機(jī)關(guān)是法院。 當(dāng)事人地位不同 在行政復(fù)議中,一方當(dāng)事人是行政管理單位,
2022-07-05 15,340 -
行政復(fù)議和行政訴訟途徑主要是什么的?
一般情況下,行政復(fù)議和行政訴訟是自由選擇關(guān)系,即可以先復(fù)議再訴訟也可以直接訴訟,這取決于公民、法人或其他組織自己的選擇。但是特殊情況下,必須經(jīng)過(guò)復(fù)議方可訴訟。也就是說(shuō),法律、法規(guī)規(guī)定必須先申請(qǐng)行政復(fù)議
2022-07-05 15,340 -
行政訴訟途徑和民事訴訟途徑解決環(huán)境侵權(quán)損失賠償?shù)臎_突
《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第四十一條規(guī)定“造成環(huán)境污染危害的,有責(zé)任排除危害,并對(duì)直接受到損害的單位或者個(gè)人賠償損失”;“賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其
2023-06-11 15,340 -
人民調(diào)解和行政訴訟的關(guān)系是什么?
1、若當(dāng)事人提出人民調(diào)解同時(shí)提出行政調(diào)解的,由受理在先的部門進(jìn)行調(diào)解。 2、當(dāng)事人也可以不經(jīng)人民調(diào)解、行政調(diào)解程序直接向法院提出訴訟申請(qǐng)。 3、法律依據(jù):《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》第四十六條 發(fā)生醫(yī)療事故的
2022-11-08 15,340
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行政復(fù)議和行政訴訟的區(qū)別與聯(lián)系行政復(fù)議和行政訴訟的聯(lián)系是:解決行政爭(zhēng)議的方式。行政復(fù)議和行政訴訟的區(qū)別如下: 1、處理機(jī)關(guān)不同。行政復(fù)議與行政訴訟的處理機(jī)關(guān)是不同的,前者是行政機(jī)關(guān),后者是人民法院,即司法機(jī)關(guān); 2、性質(zhì)不同。行政復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議行為屬于行政行為,是一種行
5,383 2022.05.11 -
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拆遷行政訴訟的處理方式有什么拆遷行政訴訟的處理方式如下: 1、被拆遷人對(duì)市、縣級(jí)人民政府作出的房屋征收決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道該具體行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出行政訴訟; 2、被拆遷人對(duì)市、縣級(jí)
793 2023.01.18 -
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如何提起拆遷行政訴訟提起拆遷行政訴訟的流程如下: 1、向法院遞交起訴狀,按照被告人數(shù)提出副本。起訴人應(yīng)當(dāng)在知道行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為之日起6個(gè)月內(nèi)起訴。起訴書(shū)載明原被告信息,訴訟請(qǐng)求以及事實(shí)和理由的起訴狀交由人民法院以供審查; 2、人民法院在接到起訴狀時(shí)對(duì)符
928 2023.02.18