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行政訴訟途徑和民事訴訟途徑解決環(huán)境侵權(quán)損失賠償?shù)臎_突

2023-06-11 17:51

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《中華人民共和國環(huán)境保護法》第四十一條規(guī)定“造成環(huán)境污染危害的,有責任排除危害,并對直接受到損害的單位或者個人賠償損失”;“賠償責任和賠償金額的糾紛,可以根據(jù)當事人的請求,由環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門處理;當事人對處理決定不服的,可以向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴”。這一法律規(guī)定隱含著三個問題。一是受到直接損害的單位或個人通過來哪種途徑來獲得賠償;二是行政機關(guān)的處理是一種什么性質(zhì),如不服應(yīng)如何救濟;三是民事訴訟途徑和行政途徑解決環(huán)境危害的交叉。 針對第一個問題當事人可以選擇民事訴訟或要求行政機關(guān)在處理環(huán)境違法問題時一并處理,無論采用哪種方式進行處理,獲得賠償?shù)某绦蛞蛯嵸|(zhì)要件已經(jīng)很成熟,不再贅述;第二個問題行政機關(guān)在處理環(huán)境侵權(quán)損害賠償問題時是一個居中裁決的身份,是對侵權(quán)者和被侵權(quán)者這一平等的主體之間的矛盾進行處理,對其處理不服的可以提起行政訴訟,要求重新做出裁決。實踐中問題最突出的是第三個問題,即對同一環(huán)境違法行為,行政機關(guān)做出了罰款處罰或其他行政處罰措施,而直接受到侵害的被侵權(quán)者提起了環(huán)境民事訴訟,如停止侵害之訴,即對那些已經(jīng)從事或者正在從事的破壞環(huán)境或者污染環(huán)境,從而對他人造成侵權(quán)的違法民事行為人提起的訴訟;排除妨礙之訴,即對那些從事了影響他人行使財產(chǎn)權(quán)或者環(huán)境權(quán)的行為人提起的訴訟;消除危險之訴,即對真實地計劃從事某種活動并會對自己的民事權(quán)利或者環(huán)境權(quán)利造成危害的人提起的訴訟。法院該如何處理?

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杜青雙律師

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