依據(jù)我國目前的法律規(guī)定，宅基地的所有權和使用權是分離的，宅基地的所有權屬于集體經(jīng)濟組織，使用權屬于宅基地上的房屋所有人，宅基地不屬于個人遺產(chǎn)，不能被繼承?！吨腥A人民共和國憲法》第十條規(guī)定：“城市的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。任何組織或者個人不得侵占、買賣、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地?！边@一規(guī)定充分說明，我國實行土地公有制，即全民所有和集體所有。任何組織或個人只能依法取得土地使用權，不可能取得所有權，所以也就不存在所有權的繼承問題。宅基地使用權是一種受限制的用益物權，是權利人依法對集體所有的土地享有占有和使用的權利，法律賦予權利人有權依法利用該土地建造住宅，但沒有賦予權利人對其土地的經(jīng)營權和處置權，所以，土地使用權的繼承將受到一定的限制?！吨腥A人民共和國土地管理法》第二條規(guī)定：“任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權可以依法轉(zhuǎn)讓?！眹乙婪▽嵭袊型恋赜袃斒褂弥贫?。但是，國家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國有土地使用權的除外?！边@一規(guī)定是在社會主義市場經(jīng)濟的基本制度條件下，強調(diào)土地必須依法轉(zhuǎn)讓和必須有償使用。根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第四十八條規(guī)定：“依照本條例的規(guī)定取得的土地使用權的個人，其土地使用權可以繼承。”所以，其繼承的前提必須是：“依照本條例的規(guī)定取得的土地使用權的個人。”本條例的規(guī)定和主旨就是要依法有償使用土地。如果原宅基地使用權人依法以出讓方式取得土地使用權，并且向土地所有者繳納了未來若干年土地所有權價款的，在土地出讓合同規(guī)定的有效年期內(nèi)有相對的處置權，其土地使用權是完全可以繼承。土地管理部門應根據(jù)繼承人申請，將其土地使用權直接變更給房屋繼承人。那么，在未按照本條例的規(guī)定，沒有以出讓等有償使用方式取得的土地使用權的情況下，不能直接辦理土地使用權變更登記手續(xù)。要使繼承人的土地使用權合法化，就應該以出讓等有償方式取得土地使用權后，再申請辦理土地使用權變更登記手續(xù)，依法取得土地使用權證。