中華人民共和國國家工商行政管理局令 （第７３號） 《傳銷管理辦法》已經(jīng)國家工商行政管理局局務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。 局長王眾孚 一九九七年一月十日 傳銷管理辦法 第一章總則 第一條為加強(qiáng)對傳銷活動的監(jiān)督管理，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)國家法律、法規(guī)及有關(guān)政策的規(guī)定，制定本辦法。 第二條傳銷是生產(chǎn)企業(yè)不通過店鋪銷售，而由傳銷員將本企業(yè)產(chǎn)品直接銷售給消費(fèi)者的經(jīng)營方式。它包括多層次傳銷和單層次傳銷。 多層次傳銷，是指生產(chǎn)企業(yè)不通過店鋪銷售，而通過發(fā)展兩個層次以上的傳銷員并由傳銷員將本企業(yè)的產(chǎn)品直接銷售給消費(fèi)者的一種經(jīng)營方式。 單層次傳銷，是指生產(chǎn)企業(yè)不通過店鋪銷售，而通過發(fā)展一個層次的傳銷員并由傳銷員將本企業(yè)的產(chǎn)品直接銷售給消費(fèi)者的一種經(jīng)營方式。 第三條企業(yè)從事傳銷活動必須經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記。 工商行政管理機(jī)關(guān)對傳銷活動進(jìn)行監(jiān)督管理。 第四條禁止外國（地區(qū)）企業(yè)及個人在中華人民共和國境內(nèi)直接從事傳銷活動。 第五條凡在中華人民共和國境內(nèi)從事傳銷活動的企業(yè)和個人，必須遵守本辦法的規(guī)定。 第二章傳銷企業(yè)的核準(zhǔn)登記 第六條從事傳銷的企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件： （一）具有企業(yè)法人資格； （二）企業(yè)注冊資本在５００萬元人民幣以上； （三）銷售本企業(yè)在中國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品； （四）產(chǎn)品質(zhì)量經(jīng)有關(guān)部門檢驗(yàn)合格； （五）有符合規(guī)定的傳銷計(jì)劃以及完善的傳銷員管理制度。 第七條企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)從事傳銷的，應(yīng)當(dāng)預(yù)先向其原登記注冊的工商行政管理機(jī)關(guān)提出申請，并由其所屬?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）工商行政管理局審核。經(jīng)審核合格的，報(bào)國家工商行政管理局批準(zhǔn)。 第八條申請傳銷的企業(yè)應(yīng)當(dāng)向核準(zhǔn)登記機(jī)關(guān)提交下列文件和材料： （一）法定代表人簽署的申請書； （二）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或者分支機(jī)構(gòu)《營業(yè)執(zhí)照》； （三）企業(yè)狀況，包括投資規(guī)模、生產(chǎn)場地、技術(shù)條件、分支機(jī)構(gòu)等； （四）傳銷運(yùn)作方案，包括參加傳銷的條件及手續(xù)、傳銷員的報(bào)酬計(jì)算方法、退出傳銷的辦法、傳銷員的行為準(zhǔn)則和培訓(xùn)管理辦法及有關(guān)材料； （五）申請傳銷的地區(qū)； （六）傳銷產(chǎn)品品種、型號、商標(biāo)； （七）傳銷產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明； （八）傳銷產(chǎn)品的成本價格和銷售價格； （九）退貨、索賠和售后服務(wù)辦法； （十）傳銷企業(yè)與傳銷員的合同樣本、傳銷員證樣本； （十一）法律、法規(guī)規(guī)定或者核準(zhǔn)登記機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提交的其他材料。 前款所稱核準(zhǔn)登記機(jī)關(guān)指原登記注冊的工商行政管理機(jī)關(guān)、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）工商行政管理局和國家工商行政管理局（下同）。 第九條國家工商行政管理局根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定和本辦法，對經(jīng)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）工商行政管理局審核合格的多層次傳銷或者單層次傳銷的申請企業(yè)進(jìn)行審查，作出是否批準(zhǔn)的決定。對批準(zhǔn)的多層次傳銷企業(yè)或者單層次傳銷企業(yè)分別頒發(fā)《多層次傳銷經(jīng)營核準(zhǔn)證書》、《單層次傳銷經(jīng)營核準(zhǔn)證書》。 經(jīng)批準(zhǔn)的多層次傳銷企業(yè)或者單層次傳銷企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自收到《多層次傳銷經(jīng)營核準(zhǔn)證書》或者《單層次傳銷經(jīng)營核準(zhǔn)證書》之日起１５日內(nèi)，向原登記注冊的工商行政管理機(jī)關(guān)辦理經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式的變更登記。 第十條經(jīng)批準(zhǔn)的傳銷企業(yè)增加或者減少傳銷的分支機(jī)構(gòu)、變更傳銷產(chǎn)品品種范圍或者終止傳銷的，應(yīng)當(dāng)按本辦法第七條規(guī)定的程序辦理有關(guān)變更登記手續(xù)。 經(jīng)批準(zhǔn)的傳銷企業(yè)變更本辦法第八條第（四）項(xiàng)、第（八）項(xiàng)、第（九）項(xiàng)、第（十）項(xiàng)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起３０日內(nèi)向核準(zhǔn)登記機(jī)關(guān)備案。 第十一條傳銷企業(yè)不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓傳銷經(jīng)營權(quán)。 禁止單層次傳銷企業(yè)從事多層次傳銷活動。 第三章傳銷活動參加人 第十二條年滿１８周歲，具備完全民事行為能力的公民，可以作為傳銷員。 下列人員不得作為傳銷員： （一）機(jī)關(guān)工作人員； （二）現(xiàn)役軍人； （三）全日制在校學(xué)生； （四）法律、法規(guī)規(guī)定不得兼職經(jīng)商的其他人員。 多層次傳銷企業(yè)的傳銷員必須具有該企業(yè)從事多層次傳銷的行政區(qū)域內(nèi)的常住戶口。 第十三條傳銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)在傳銷員參加傳銷之前如實(shí)告知下列事項(xiàng)： （一）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》及分支機(jī)構(gòu)《營業(yè)執(zhí)照》核準(zhǔn)的登記事項(xiàng)； （二）工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的傳銷產(chǎn)品品種及傳銷地區(qū)； （三）傳銷發(fā)展?fàn)顩r與計(jì)劃； （四）傳銷企業(yè)的運(yùn)作規(guī)則與交易須知； （五）傳銷產(chǎn)品的價格、性能、用途、質(zhì)量檢測結(jié)果等； （六）參加傳銷的條件。 前款告知事項(xiàng)需得到傳銷員的書面確認(rèn)。 第十四條傳銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)與傳銷員訂立書面合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。合同主要條款應(yīng)當(dāng)包括： （一）傳銷員的權(quán)利和義務(wù)； （二）傳銷員獲得報(bào)酬的條件、計(jì)算方法、發(fā)放程序以及代扣代繳個人所得稅的方法； （三）產(chǎn)品質(zhì)量的責(zé)任； （四）產(chǎn)品退貨的期限、方法和費(fèi)用承擔(dān)； （五）傳銷員退出傳銷的方法； （六）糾紛的解決方式； （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。 第十五條經(jīng)批準(zhǔn)的傳銷企業(yè)不得以繳付入會費(fèi)、保證金或者認(rèn)購一定數(shù)量的產(chǎn)品等作為參加傳銷的條件；不得向傳銷員收取培訓(xùn)費(fèi)、手續(xù)費(fèi)等各種名目的費(fèi)用，不得強(qiáng)制傳銷員購買有關(guān)資料。 第十六條傳銷員可以自由退出傳銷活動。傳銷員退出傳銷活動，可以向傳銷企業(yè)退回未售出的產(chǎn)品，傳銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受退貨。但因傳銷員過錯致使產(chǎn)品毀損、不具有再銷售價值的除外。 傳銷員自加入傳銷活動之日起３０日內(nèi)退出傳銷，并向傳銷企業(yè)退回未售出產(chǎn)品的，傳銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)退還全部貨款。 傳銷員加入傳銷活動之日起３０日以后退出傳銷，并向傳銷企業(yè)要求退回未售出產(chǎn)品的，傳銷企業(yè)在退還貨款時，可以根據(jù)合同約定扣除一定的費(fèi)用，但扣除的費(fèi)用不得超過退還貨款的百分之十。 發(fā)生本條第二款、第三款規(guī)定的退貨情形，傳銷企業(yè)可以從退還給傳銷員的貨款中，扣除根據(jù)所退產(chǎn)品計(jì)算已經(jīng)支付給該傳銷員的報(bào)酬。 第十七條傳銷企業(yè)不得強(qiáng)制安