土地征用是指國家為了公共利益的需要，依法強制使用集體土地，在使用完畢后再將土地歸還給集體的一種行為。 土地征收是指國家為了公共利益的需要，依法將集體所有土地轉(zhuǎn)為國家所有并給予補償?shù)男袨椤?土地征收與土地征用的區(qū)別： 首先，二者的法律效果不同。土地征收是土地所有權(quán)的改變，土地征用則是土地使用權(quán)的臨時改變。這是兩者最主要、最本質(zhì)的區(qū)別。 其次，二者的補償不同。在土地征用的情況下，如果標的物沒有毀損滅失，就應(yīng)當返還原物，如果標的物征用后毀損滅失的，應(yīng)當給予補償;而在土地征收的情況下，不存在返還的問題。由于土地征收是所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，對其作出的補償也相對更高一些。 第三，二者的使用條件不同。土地征用一般適用于臨時性的緊急狀況，也適用于臨時性的公共用途。而及時不存在緊急狀態(tài)，為了公共利益的需要也可以實施土地征收。 第四，二者使用的法律不同。土地征收主要適用土地法和城市規(guī)劃法。土地征用使用的多是調(diào)整緊急狀態(tài)的法律。 最后，二者使用的程序不同。由于土地征收要發(fā)生所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，因此，土地征收的程序比土地征用的程序更為嚴格。 我國《憲法》和《土地管理法》2004年修正或修改前，沒有區(qū)分土地征用與土地征收兩種不同的情形，統(tǒng)稱“征用”。從實際內(nèi)容看，《土地管理法》既規(guī)定了農(nóng)民集體所有的土地“征用”為國有土地的情形，實質(zhì)上是征收;又規(guī)定了臨時用地的情形，實質(zhì)上是征用。為了理順市場經(jīng)濟條件下因征收、征用而發(fā)生的不同的財產(chǎn)關(guān)系，2004年國家立法機關(guān)對《憲法》作了修正，緊接著又對《土地管理法》進行了修改，除個別條文外，《土地管理法》中的“征用”全部修改為“征收”。