土地征收又稱“征收土地”，指國(guó)土地改革時(shí)，為了消滅封建土地所有制而采取的改變土地所有權(quán)的一項(xiàng)措施。 土地征用亦稱“征用土地，是指國(guó)家為了興建廠礦、鐵路、公路、港口、水利、國(guó)防工程等建設(shè)的需要，依法將集體所有的土地收歸國(guó)家使用的一項(xiàng)措施”。國(guó)土地管理法規(guī)定：“國(guó)家為了公共利益的需要，可以依法對(duì)集體所有的土地實(shí)行征用?！闭饔猛恋貢r(shí)，由用地單位向被征用單位支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)。從此，被征用者即喪失了土地所有權(quán)，被征用土地屬國(guó)家所有，用地單位只有使用權(quán)。 土地征用的主要特征是：(1)具有強(qiáng)制性。(2)土地征用是土地所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，即由集體的土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)有土地。(3)征用土地時(shí)用地單位必須按規(guī)定向被征用單位支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，妥善安置農(nóng)民的生產(chǎn)和生活。國(guó)家建設(shè)征用土地，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的程序進(jìn)行。一般來說，國(guó)家建設(shè)征用土地時(shí)，用地單位必須持國(guó)務(wù)院主管部門或者縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書或其他有關(guān)批準(zhǔn)文件，向縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審查批準(zhǔn)后，由土地管理部門劃撥土地。具體程序是：申請(qǐng)選址、協(xié)商征地及安置方案、核定用地面積以及劃撥土地等四個(gè)步驟。 土地征收與征用的區(qū)別： 土地征收、土地征用雖然都是國(guó)家為建設(shè)需要征用土地的辦法，僅有一字之差，但它們是有區(qū)別的：(1)有償性不同。土地征收可以是有償?shù)?，也可以是無償?shù)?；而土地征用都是無償?shù)摹?2)適用的時(shí)間不同。土地征收主要在國(guó)土地改革時(shí)期適用；而土地征用在過去適用，現(xiàn)在仍然適用。(3)用途不同。土地征收可以分給無地或少地的農(nóng)民，也可收歸國(guó)有；而土地征用主要用于國(guó)家建設(shè)。