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破產(chǎn)的是否應(yīng)當(dāng)對(duì)債權(quán)人以申報(bào)方式申報(bào)?

2022-11-16 00:38

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我國(guó)破產(chǎn)法對(duì)于債權(quán)的確認(rèn)在程序上比較嚴(yán)格,不僅是以債權(quán)人主動(dòng)申報(bào)為前提,而且申報(bào)期也是受限制的,所以別除權(quán)與債權(quán)申報(bào)也是非常困難的事情。根據(jù)我國(guó)破產(chǎn)法規(guī)定,有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)并不屬于破產(chǎn)債權(quán)。所以在破產(chǎn)法的許多條文中,對(duì)于“債權(quán)”和“債權(quán)人”的表述,一般將其理解為破產(chǎn)債權(quán)和破產(chǎn)債權(quán)人較為妥當(dāng)。相比看重婚。另外,從別除權(quán)不依破產(chǎn)程序受償?shù)脑瓌t來(lái)看,在破產(chǎn)期間,別除權(quán)人完全可以自行實(shí)現(xiàn)權(quán)利,無(wú)需象普通債權(quán)人一樣借助債權(quán)申報(bào)以參加破產(chǎn)分配來(lái)獲得受償,當(dāng)然作為前提,別除權(quán)必須為真實(shí)有效且無(wú)爭(zhēng)議的。因而,別除權(quán)人無(wú)須進(jìn)行債權(quán)申報(bào),債權(quán)申報(bào)對(duì)于別除權(quán)人而言不是必要的確認(rèn)程序,更不能因其不申報(bào)或逾期申報(bào)而產(chǎn)生自動(dòng)放棄債權(quán)的法律后果。但實(shí)踐中,別除權(quán)人大多會(huì)主動(dòng)進(jìn)行申報(bào),其原因主要有:一是擔(dān)心或破產(chǎn)法院不知其權(quán)利而擅自處置其擔(dān)保物;二是為避免因別除權(quán)最終未被清算組或破產(chǎn)法院認(rèn)可,而又超過(guò)普通債權(quán)的申報(bào)期間造成債權(quán)損失。前一種情形,別除權(quán)人的主動(dòng)申報(bào)有助于清算組全面清理和了解破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)狀況,但不應(yīng)以此為由強(qiáng)制別除權(quán)人申報(bào)。后一種情形,實(shí)際上并不是真正意義上的別除權(quán)申報(bào),但對(duì)于特別是未經(jīng)訴訟程序認(rèn)可且有爭(zhēng)議的主張別除權(quán)的債權(quán)人而言,申報(bào)是保障其債權(quán)不受損失的重要途徑與措施。實(shí)踐中,別除權(quán)人通過(guò)別除權(quán)的行使完全實(shí)現(xiàn)其債權(quán)的情形并不多見(jiàn)。而對(duì)于行使別除權(quán)后仍不能受償?shù)膫鶛?quán)部分,根據(jù)破產(chǎn)法的規(guī)定應(yīng)當(dāng)作為普通債權(quán)參加破產(chǎn)分配,但法律沒(méi)有特別規(guī)定該部分債權(quán)是否應(yīng)當(dāng)以申報(bào)為原則,也沒(méi)有規(guī)定申報(bào)的期限、逾期申報(bào)或不申報(bào)的法律后果等。筆者認(rèn)為,既然這部分債權(quán)性質(zhì)為普通債權(quán),那么應(yīng)當(dāng)以申報(bào)為確認(rèn)原則。但對(duì)于申報(bào)期限,如果完全適用一般普通債權(quán)的申報(bào)程序會(huì)存在一定障礙。由于該部分債權(quán)數(shù)額的確定依賴于別除權(quán)的行使,而別除權(quán)的行使一般需時(shí)較長(zhǎng),在收到通知之日起一個(gè)月內(nèi)(或三十日內(nèi))或者公告之日起三個(gè)月內(nèi)都有可能無(wú)法完成變現(xiàn)。因此,建議立法對(duì)該部分債權(quán)的申報(bào)期限作特別規(guī)定,申報(bào)期可以延長(zhǎng)至破產(chǎn)分配前。但破產(chǎn)分配裁定作出后,尚未申報(bào)的或逾期申報(bào)的應(yīng)當(dāng)視為自動(dòng)放棄債權(quán)。當(dāng)然別除權(quán)人在破產(chǎn)終結(jié)后行使權(quán)利的,因破產(chǎn)分配已經(jīng)完畢,其未得到清償?shù)膫鶛?quán)部分也不再清償。在相應(yīng)的破產(chǎn)程序方面,清算組于后應(yīng)當(dāng)書面通知?jiǎng)e除權(quán)人,限期其表明是否在破產(chǎn)期間行使別除權(quán)變現(xiàn)擔(dān)保物的態(tài)度,并告知其必須在破產(chǎn)分配前申報(bào)行使別除權(quán)后尚不能受償?shù)膫鶛?quán)部分,逾期未申報(bào)的,視為自動(dòng)放棄該部分債權(quán)。

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