《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定房地產(chǎn)開發(fā)商向消費者預(yù)售房屋應(yīng)當(dāng)符合下列條件：1、商品房預(yù)售人（開發(fā)商）必須已經(jīng)向政府主管部門交付全部土地使用權(quán)出讓金，并依法取得土地使用權(quán)證書。2、房地產(chǎn)開發(fā)商必須持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證。3、按提供預(yù)售的商品房計算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的百分之二十五以上，并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日，預(yù)售人方能預(yù)售房屋給預(yù)購人。4、商品房預(yù)售人（房地產(chǎn)開發(fā)商）須向縣級以上人民政府房產(chǎn)管理部門辦理預(yù)售登記，取得商品房預(yù)售許可證明。5、商品房預(yù)售人（房地產(chǎn)開發(fā)商）應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將預(yù)售合同報縣級以上人民政府房產(chǎn)管理部門和土地管理部門登記備案。6、商品房預(yù)售所得款項，必須用于有關(guān)的工程建設(shè)。7、商品房預(yù)售的，商品房預(yù)購人將購買的未竣工的預(yù)售商品房再行轉(zhuǎn)讓的問題，由國務(wù)院規(guī)定。

開發(fā)商只要達(dá)到了法律規(guī)定的條件，就可以對房屋進(jìn)行預(yù)售，如：合法持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證、向政府主管部門交付全部土地使用權(quán)出讓金等等。商品房預(yù)售是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與購房者約定，由購房者交付定金或預(yù)付款，而在未來一定日期擁有現(xiàn)房的房產(chǎn)交易行為。