復(fù)議前置是指行政相對人對法律、法規(guī)規(guī)定的特定具體行政行為不服，在尋求法律救濟(jì)途徑時，應(yīng)當(dāng)先選擇向行政復(fù)議機關(guān)申請行政復(fù)議，而不能直接向人民法院提起行政訴訟；如果經(jīng)過行政復(fù)議之后行政相對人對復(fù)議決定仍有不同意見的，才可以向人民法院提起行政訴訟。納稅人、扣繳義務(wù)人及納稅擔(dān)保人對行政行為不服的，應(yīng)當(dāng)先向復(fù)議機關(guān)申請行政復(fù)議，對行政復(fù)議決定不服，可以再向人民法院提起行政訴訟。

①性質(zhì)不同。稅務(wù)行政復(fù)議是屬于行政機關(guān)的行政活動，稅務(wù)行政訴訟是屬于司法機關(guān)的司法活動。②管轄機關(guān)不同。稅務(wù)行政復(fù)議原則上由原處理機關(guān)的上一級稅務(wù)機關(guān)或本級人民政府管轄;而稅務(wù)行政訴訟則由人民法院管轄。③審理方式和程序不同。人民法院審理稅務(wù)行政案件實行合議、回避、公開審判、兩審終審和辯論制度;而稅務(wù)復(fù)議機關(guān)審查稅務(wù)復(fù)議案件以書面審查為原則(必要時才采取其他方式)，且實行一級復(fù)議制度。④效力不同。人民法院對稅務(wù)行政案件的判決和裁定具有終局性，當(dāng)事人對裁決和裁定不服只能進(jìn)行申訴，且申訴不影響法院裁決的執(zhí)行力;稅務(wù)行政復(fù)議則不同，除國務(wù)院所作的裁決外，其他復(fù)議機關(guān)所作的稅務(wù)行政復(fù)議決定不具有終局性，申請人對復(fù)議決定不服可向人民法院提起訴訟。