挪用公款罪的構(gòu)成要件？

2022-03-23 09:22

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2022-03-23回復(fù)

根據(jù)刑法第384條的規(guī)定，挪用公款罪是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個人使用，進行非法活動或者挪用公款數(shù)額較大，進行營利活動的，或者挪用公款數(shù)額較大超過三個月未還的行為。本罪的客觀方面表現(xiàn)為行為人實施了利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個人使用，挪用公款罪進行非法活動，或者挪用數(shù)額較大的公款進行營利活動，或者挪用數(shù)額較大的公款超過三個月未還的行為。其中包含三個要件：(1)行為人實施了挪用公款的行為，即行為人未經(jīng)合法批準而擅自將公款移作他用。(2)行為人挪用公款的行為是利用其主管、管理、經(jīng)手公款的職務(wù)上的便利實施的。(3)行為人挪用的公款是歸個人使用的，所謂歸個人使用，既包括由挪用者本人使用，也包括由挪用者交給、借給他人使用。根據(jù)本條之規(guī)定，挪用公款歸個人使用具體可包括以下三種情況：一是挪用公款歸個人使用進行非法活動。這里所說的非法活動是指挪用公款供個人或他人進行走私、賭博等違法犯罪活動。對這種情況的定罪，沒有要求挪用公款的數(shù)額要達到較大，也沒有規(guī)定挪用達到多長時間，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理挪用公款案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(1998年5月9日施行)的規(guī)定，挪用公款歸個人使用，進行非法活動的，以五千元至一萬元為起點;挪用公款歸個人進行營利活動的或挪用公款歸個人使用超過三個月未還的，以一萬元至三萬元為起點。如果挪用公款未達到以上標準的，一般可不認為構(gòu)成犯罪。二是挪用公款歸個人進行營利活動，并且數(shù)額較大的。這是指挪用數(shù)額較大的公款作為挪用人或者他人進行營利活動的資本，如挪用人本人或者他人將挪用的公款用于生產(chǎn)、經(jīng)營、買房出租，作為個人參與企業(yè)經(jīng)營活動的入股資金，存人銀行或者借給他人而個人取利等，如果行為人挪用公款后，為私利以個人名義將挪用的公款借給企業(yè)事業(yè)單位、機關(guān)、團體使用的，不管這些單位是合將其挪用的公款用于營利活動，都應(yīng)視為挪用公款歸個人使用進行營利活動，而不能認為屬于挪歸公用，這里的數(shù)額較大以挪用公款一萬元至三萬元為起點，以挪用公款l5萬至20萬元為數(shù)額巨大的數(shù)額起點。對于這種挪用公款數(shù)額較大的公款歸個人進行營利活動的，法律既沒有要求挪用公款要達到多長時間，也不要求行為人營利的目的要真正達到。但如果行為人在案發(fā)前已部分或者全部歸還本息的，可以分別情節(jié)，從輕處罰，情節(jié)輕微的，可以免除處罰。三是挪用公款歸個人用于上述非法活動、營利活動以外的用途，并且數(shù)額較大，超過三個月未還的。如挪用公款用于建造私房、購置家具和其他生活用品、辦理婚喪、支付醫(yī)療費或者償還家庭、個人債務(wù)等。這種情況既要求挪用公款要達到一定數(shù)額。也要求挪用公款要達到一定時間。這里的數(shù)額較大也是以一萬元至三萬元為起點，以15萬元至20萬元為數(shù)額巨大的數(shù)額起點。未還是指案發(fā)前(被司法機關(guān)、主管部門或者有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)前)未還。如果挪用公款數(shù)額較大，超過三個月，在案發(fā)前已全部歸還本金的，可以從輕處罰或減輕處罰。給國家、集體造成的利益損失應(yīng)予追繳。挪用公款數(shù)額巨大，超過三個月，雖在案發(fā)前已全部歸還本息的，從輕處罰。在實踐中，也有這樣的情形，行為人多次挪用公款，用后次挪用的公款歸還前次挪用的公款，而每次挪用的間隔時間都不超過三個月，對此，應(yīng)從第一次挪用公款的時間算起。連續(xù)累計至挪用行為終止。在追究行為人的刑事責(zé)任時，挪用公款的數(shù)額按最后未歸還的金額認定。