1、商品房預售是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將正在建設中的房屋預先出售給承購人，由承購人支付定金或房價款的行為。 2、國務院建設行政主管部門歸口管理全國城市商品房預售管理；省、自治區(qū)建設行政主管部門歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)城市商品房預售管理；市、縣人民政府建設行政主管部門或房地產(chǎn)行政主管部門（以下簡稱房地產(chǎn)管理部門）負責本行政區(qū)域內(nèi)城市商品房預售管理。 3、商品房預售實行許可制度。開發(fā)企業(yè)進行商品房預售，應當向房地產(chǎn)管理部門申請預售許可，取得《商品房預售許可證》。未取得《商品房預售許可證》的，不得進行商品房預售。

2020城市商品房預售管理辦法第一條為加強商品房預售管理，維護商品房交易雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》，制定本辦法。 第二條本辦法所稱商品房預售是指房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)(以下簡稱開發(fā)經(jīng)營企業(yè))將正式建設中的房屋預先出售給承購人，由承購人支付定金或房價款的行為。 第三條本辦法適用于城市商品房預售的管理。 第四條國務院建設行政主管部門歸口管理全國城市商品房預售管理; 省、自治區(qū)建設行政主管部門歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)城市商品房預售管理; 城市、縣人民政府建設行政主管部門或房地產(chǎn)行政主管部門(以下簡稱房地產(chǎn)管理部門)負責本行政區(qū)域內(nèi)城市商品房預售管理。 第五條商品房預售應當符合下列條件： (一)已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書; (二)持有建設工程規(guī)劃許可證; (三)按提供預售的商品房計算，投入開發(fā)建設的資金達到工程建設總投資的25%以上，并已經(jīng)確定施工進度和竣工交付日期。 第六條商品房預售實行許可證制度。開發(fā)經(jīng)營企業(yè)進行商品房預售，應當向城市、縣房地產(chǎn)管理部門辦理預售登記，承得《商品房預售許可證》。 第七條開發(fā)經(jīng)營企業(yè)申請辦理《商品房預售許可證》應當提交下列證件(復印件)及資料： (一)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)的《營業(yè)執(zhí)照》; (二)建設項目的投資立項、規(guī)劃、用地和施工等批準文件或證件; (三)工程施工進度計劃; (四)投入開發(fā)建設的資金已達工程建設總投資的25%以上的證明材料; (五)商品房預售方案。預售方案應當說明商品房的位置、裝修標準、交付使用日期、預售總面積、交付使用后的物業(yè)管理等內(nèi)容，并應當附商品房預售總平面圖; (六)需向境外預售商品房的，應當同時提交允許向境外銷售的批準文件。 第八條房地產(chǎn)管理部門在接到開發(fā)經(jīng)營企業(yè)申請后，應當詳細查驗各項證件和資料，并到現(xiàn)場進行查勘。經(jīng)審查合格的，應在接到申請后的10日內(nèi)核發(fā)《商品房預售許可證》。 需向境外預售的，應當在《商品房預售許可證》上注明外銷比例。 第九條開發(fā)經(jīng)營企業(yè)進行商品房預售，應當向承購人出示《商品房預售許可證》。售樓廣告和說明書必須載明《商品房預售許可證》的批準文號。 未取得《商品房預售許可證》的，不得進行商品房預售。 第十條商品房預售，開發(fā)經(jīng)營企業(yè)應當與承購人簽訂商品房預售合同。預售人應當在簽約之日起30日內(nèi)持商品房預售合同向縣級以上人民政府房地產(chǎn)管理部門和土地管理部門辦理登記備案手續(xù)。