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土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格過(guò)低對(duì)國(guó)家有何損害

2022-07-09 10:38

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國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)注意事項(xiàng) 1、必要的權(quán)屬調(diào)查和資信能力調(diào)查。轉(zhuǎn)讓合同簽訂之前,要對(duì)轉(zhuǎn)讓方的轉(zhuǎn)讓主體資格進(jìn)行核實(shí)。轉(zhuǎn)讓方須是國(guó)有土地使用證上載明的土地使用者。土地使用者為國(guó)有或集體單位的,應(yīng)提交有資產(chǎn)處分權(quán)的機(jī)構(gòu)出具的同意轉(zhuǎn)讓的證明。轉(zhuǎn)讓方也要認(rèn)真審查受讓方的資信能力,包括銀行資金證明、有無(wú)重大債務(wù)糾紛等,以免造成土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后資金無(wú)法收回的結(jié)局。 2、有關(guān)評(píng)估事宜咨詢(xún)。根據(jù)法律規(guī)定,國(guó)家控制國(guó)有土地轉(zhuǎn)讓價(jià)格,轉(zhuǎn)讓價(jià)格過(guò)低時(shí),國(guó)家享有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。尤其是轉(zhuǎn)讓方為國(guó)有單位時(shí),國(guó)有土地及相關(guān)資產(chǎn)須經(jīng)法定估價(jià)機(jī)構(gòu)估價(jià),并經(jīng)國(guó)土部門(mén)予以確認(rèn)。 3、有關(guān)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的咨詢(xún)轉(zhuǎn)讓合同簽訂之時(shí),雙方應(yīng)對(duì)有關(guān)應(yīng)繳納的稅費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)額進(jìn)行咨詢(xún),并對(duì)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)問(wèn)題進(jìn)行明確。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,稅費(fèi)的計(jì)算依據(jù)一般為土地成交價(jià),若成交價(jià)格明顯低于正常市場(chǎng)價(jià)的,則應(yīng)以土地評(píng)估價(jià)作為計(jì)算依據(jù)。 4、關(guān)于國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓擔(dān)保問(wèn)題。擬轉(zhuǎn)讓的國(guó)有土地使用權(quán)是否存在瑕疵問(wèn)題,是受讓方必須關(guān)注的重點(diǎn)。轉(zhuǎn)讓合同簽訂之前,必須去國(guó)土部門(mén)、房地產(chǎn)主管部門(mén)進(jìn)行調(diào)查,核實(shí)有無(wú)抵押與被采取司法限制。鑒于有無(wú)土地權(quán)屬及相關(guān)爭(zhēng)議不易調(diào)查,加之受讓方的履約能力難以判斷,應(yīng)明確雙方相互提供擔(dān)保。國(guó)有土地使用權(quán)設(shè)定抵押后,并非不能轉(zhuǎn)讓。可通過(guò)與抵押權(quán)人協(xié)商,以其他擔(dān)保方式置換或以轉(zhuǎn)讓費(fèi)支付借款的方式解除抵押等方式,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)讓目的。 5、權(quán)屬變更程序與支付轉(zhuǎn)讓價(jià)款的相互制約。因國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓須經(jīng)合同簽訂、國(guó)土部門(mén)審批、補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)、登記辦證等多個(gè)環(huán)節(jié),有時(shí)還涉及抵押權(quán)解除等程序,故轉(zhuǎn)讓費(fèi)的支付應(yīng)采用分期付款方式。即根據(jù)轉(zhuǎn)讓程序設(shè)定付款期限與金額,體現(xiàn)相互制約與督促作用,以降低雙方交易風(fēng)險(xiǎn)。 6、土地用途及相關(guān)用地條件的變更國(guó)有土地轉(zhuǎn)讓往往涉及土地用途變更問(wèn)題,劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓尤為突出。轉(zhuǎn)讓前的土地大多是工業(yè)用地、辦公用地等,轉(zhuǎn)讓后多為商業(yè)或住宅開(kāi)發(fā)用地,不僅要經(jīng)規(guī)劃部門(mén)變更土地用途,補(bǔ)繳土地出讓金,且須繳納相關(guān)配套費(fèi)用。有的雖不改變土地用途,卻需改變出讓合同限定的建筑密度、容積率、綠化率等用地條件。土地用途及相關(guān)條件能否變更、變更程序及費(fèi)用負(fù)擔(dān)應(yīng)在轉(zhuǎn)讓合同中約定清楚。 7、國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的效力及于地上建筑物,無(wú)約定的,推定包含。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,國(guó)有出讓土地未達(dá)到規(guī)定開(kāi)發(fā)程度不得轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑒潛車(chē)?guó)有土地?zé)o地上建筑物不得轉(zhuǎn)讓?zhuān)蕠?guó)有土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓往往是與地上建筑物或附屬物一并轉(zhuǎn)讓。實(shí)踐中,多以轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)為名轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán),地上的建筑物價(jià)值相對(duì)較小,于土地而言不大,并不重視。

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非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)案涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:1.非法低價(jià)出讓國(guó)有土地30畝以上,并且出讓價(jià)額低于國(guó)家規(guī)定的最低價(jià)額標(biāo)準(zhǔn)的百分之六十的;2.造成國(guó)有土地資產(chǎn)流失價(jià)額30萬(wàn)元以上的;3.非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán),影響群眾生產(chǎn)、生活,引起糾紛,造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的;4.非法低價(jià)出讓林地合計(jì)30畝以上,并且出讓價(jià)額低于國(guó)家規(guī)定的最低價(jià)額標(biāo)準(zhǔn)的百分之六十的;5.造成國(guó)有資產(chǎn)流失30萬(wàn)元以上的;6.其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

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土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓?zhuān)阂皇峭恋厥褂萌藢⑼恋厥褂脵?quán)有償或無(wú)償?shù)剞D(zhuǎn)移給他人;二是在土地家庭承包經(jīng)營(yíng)的情況下,土地轉(zhuǎn)讓指承包人自找對(duì)象,由第三者代替自己向發(fā)包人履行承包合同的行為。

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