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在工傷認(rèn)定中存在的主要問題有哪些

2023-07-16 09:01

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勞動(dòng)關(guān)系主體資格認(rèn)定難。在工傷認(rèn)定的問題及對(duì)策中,首先要查看申請(qǐng)工傷認(rèn)定的主體是否屬于《工傷保險(xiǎn)條例》的適用范圍。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》有關(guān)規(guī)定,工傷認(rèn)定的對(duì)象必須是中華人民共和國(guó)境內(nèi)各類企業(yè)的職工和個(gè)體工商戶的雇工。在實(shí)際認(rèn)定工作中存在著下列問題:一是職工退休后返聘原單位工作或在新的單位工作發(fā)生傷亡事故是否適用《工傷保險(xiǎn)條例》二是沒有進(jìn)行工商登記的用工主體的雇工在工作中受傷是否屬于工傷認(rèn)定適用的范圍。三是在租賃、承包關(guān)系中,出租、發(fā)包人為企業(yè)或個(gè)體工商戶,而承租、承包者為自然人時(shí),其雇工在工作中受傷是否屬于工傷認(rèn)定適用范圍等等。

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張神兵律師

廣東律參律師事務(wù)所

一、拆遷補(bǔ)償價(jià)格和市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格嚴(yán)重脫節(jié)拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)沒有和市場(chǎng)接軌是房屋拆遷矛盾的核心問題。主要表現(xiàn)在:1.拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低。一些地方政府通過拆遷人申請(qǐng),物價(jià)、國(guó)土、建設(shè)三部門聯(lián)合下文的方式,代替房屋拆遷市場(chǎng)主體的自由選擇,單方確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。從而導(dǎo)致補(bǔ)償價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格相差甚遠(yuǎn),被拆遷人獲得的補(bǔ)償價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于同地段商品房售價(jià),甚至低于同地段的二手房?jī)r(jià),在主觀上造成了被拆遷人購房的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。2.房?jī)r(jià)漲了拆遷補(bǔ)償價(jià)格不變。近幾年來,土地使用權(quán)出讓價(jià)、商品房?jī)r(jià)格和二手房?jī)r(jià)格在不斷攀升,而各地政府制定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)卻多年停滯不動(dòng),給被拆遷人造成巨大的利益損失。3.現(xiàn)行的法律法規(guī)對(duì)被拆遷人的土地使用權(quán)沒有明確補(bǔ)償規(guī)定,拆遷補(bǔ)償只補(bǔ)償被拆遷人的地上建筑物,而其土地使用權(quán)沒有得到應(yīng)有的補(bǔ)償。被拆遷人因土地使用權(quán)的喪失而導(dǎo)致的損失,僅以房屋補(bǔ)償名義是難以完全涵蓋的。 二、公益性拆遷和商業(yè)性拆遷沒有具體明確的界定假借“公共利益”之名,行商業(yè)拆遷之實(shí),激化了房屋拆遷矛盾。主要表現(xiàn)在:1.《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》對(duì)拆遷項(xiàng)目的公益性和商業(yè)性沒有區(qū)分,偏重于對(duì)開發(fā)商利益的保護(hù),使被拆遷人的利益要求得不到有效伸張。一些地方政府在房屋拆遷中以個(gè)人利益要服從“公共利益”為由,非法地介入商業(yè)性目的強(qiáng)制拆遷。2.目前我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)“公共利益”內(nèi)涵沒有具體明確規(guī)定,導(dǎo)致在實(shí)際拆遷工作中,作為政府的一項(xiàng)強(qiáng)制性拆遷行政權(quán)力的使用被擴(kuò)大化了。一些地方政府給一些開發(fā)項(xiàng)目掛上“公共利益”的幌子,借助政府的公共權(quán)力,侵害被拆遷人私有財(cái)產(chǎn)權(quán)。 三、被拆遷困難戶得不到妥善安置失去生存基礎(chǔ)安置房源緊缺、地段偏遠(yuǎn)、“因拆致貧”的問題,沒有引起一些地方政府的足夠重視。在房屋拆遷過程中,存在著拖欠、挪用、滯留安置資金以及安置滯后現(xiàn)象,尤其是安置房源緊缺,擅自抬高回遷房?jī)r(jià),致使房屋拆遷后,被拆遷人和房屋承租人的居住安置面臨較嚴(yán)重的困境。低收入、低補(bǔ)償?shù)谋徊疬w人在拿到數(shù)目有限的拆遷補(bǔ)償費(fèi)后,只能選擇遷移到地價(jià)相對(duì)便宜的城市邊緣居住。被拆遷人居住地的“城市邊緣化”,使被拆遷人生存成本大增,謀生手段又需要從頭再來,交通、購物、子女入學(xué)都成為棘手的問題,在一定程度上導(dǎo)致了被拆遷人生活水平的下降。有些城市的“舊城改造”已成了被拆遷人的噩夢(mèng)。老城區(qū)是貧困人群相對(duì)比較集中的地方,存在著一定數(shù)量小戶型房屋、違章房屋,這部分被拆遷人在拆遷前還能夠維持基本的生存條件,但拆遷后將使這些家庭住房更困難,生活更加貧困。

章法律師

廣東律參律師事務(wù)所

1、勞動(dòng)關(guān)系主體資格的司法審查問題。 2、工傷認(rèn)定舉證責(zé)任的分配和認(rèn)定問題。3工傷認(rèn)定的法律適用問題,關(guān)于法無明文規(guī)定情形的處理,關(guān)于應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷或視同工傷的法條理解。 4、工傷認(rèn)定申請(qǐng)時(shí)限的審查問題。

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