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最新拆遷規(guī)定到底有沒有完整規(guī)定

2022-12-31 14:40

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以下是關(guān)于最新規(guī)定的廠房拆遷賠償費(fèi)用規(guī)定 1、停產(chǎn)停業(yè)損失《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第三十三條規(guī)定,因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)的,拆遷人可以給予適當(dāng)補(bǔ)償。對(duì)于“適當(dāng)”的標(biāo)準(zhǔn),何為“適當(dāng)”、其計(jì)算依據(jù)、計(jì)算方法,何種情況下是“可以”補(bǔ)償,何種情況下是“不可以”補(bǔ)償,該條例并沒有統(tǒng)一規(guī)定,其他法律、行政法規(guī)也沒有進(jìn)行規(guī)定。在法律實(shí)踐中,補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、依據(jù)常常由市一級(jí)地方政府以政策性文件規(guī)定,各地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不同,計(jì)算方法也不同,這在立法上未免是一個(gè)遺憾。希望有關(guān)部門能夠引起重視,能夠?qū)ν.a(chǎn)停業(yè)損失進(jìn)行更為明晰、清楚的規(guī)定,以促動(dòng)拆遷過程中的公平公正。上海市則采用了“以房屋面積計(jì)算”的方法,按被拆除城市房屋建筑面積每平方米300-400元,集體土上的房屋150-350元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,具體數(shù)額由拆遷當(dāng)事人協(xié)商確定。這種計(jì)算方法雖然簡便易行,明晰清楚,但其不分企業(yè)經(jīng)營狀況如何、經(jīng)營業(yè)務(wù)如何、廠房所在地理位置如何,簡單地以300-400元的范圍限定停產(chǎn)停業(yè)損失的范圍,未免也是一種缺失公平公正的計(jì)算方法。我們認(rèn)為,對(duì)于停產(chǎn)停業(yè)損失應(yīng)當(dāng)由評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估確定。針對(duì)企業(yè)的經(jīng)營性質(zhì)、經(jīng)營業(yè)務(wù)、經(jīng)營狀況、贏利情況進(jìn)行個(gè)案評(píng)估,才能確保公平的實(shí)現(xiàn)。 2、設(shè)備搬遷安裝費(fèi)對(duì)于可搬遷的設(shè)備,應(yīng)當(dāng)本著繼續(xù)利用的原則,進(jìn)行異地搬遷安裝,繼承投入使用。據(jù)此產(chǎn)生的設(shè)備搬遷和安裝費(fèi)用是拆遷引起的必然損失,拆遷人應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償。在《中國2010年上海世博會(huì)場(chǎng)址非居住房屋拆遷評(píng)估和補(bǔ)償?shù)膶?shí)施細(xì)則》中也明確“拆遷非居住房屋,拆遷人還應(yīng)補(bǔ)償被拆遷人或者房屋承租人下列費(fèi)用:(一)按國家和本市規(guī)定的貨物運(yùn)輸價(jià)格、設(shè)備安裝價(jià)格計(jì)算的設(shè)備搬遷和安裝費(fèi)用”的補(bǔ)償辦法。具體而言,設(shè)備搬遷和安裝費(fèi)的補(bǔ)償金額,由拆遷人、被拆遷人或承租人依照上海市指導(dǎo)價(jià)確定的貨物運(yùn)輸價(jià)格、設(shè)備安裝價(jià)格協(xié)商確定。協(xié)商不成的,也可委托專業(yè)的評(píng)估公司進(jìn)行評(píng)估確定。 3、解聘員工的安置補(bǔ)償費(fèi)用。因拆遷而解聘員工的安置補(bǔ)償費(fèi)用,在法律法規(guī)政策性文件中并沒有詳細(xì)性規(guī)定,屬于拆遷當(dāng)事人相互協(xié)商爭取的項(xiàng)目。拆遷如果導(dǎo)致員工解聘,那么,應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體跟員工的勞動(dòng)合同,結(jié)果勞動(dòng)法有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

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楊強(qiáng)律師

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一、拆遷安置房的購買政策根據(jù)相關(guān)法規(guī)及政策規(guī)定,拆遷安置房屋一般分為兩大類: 1、因重大市政工程動(dòng)遷而建造的配套商品房或配購的中低價(jià)商品房。此類房屋產(chǎn)權(quán)雖屬于個(gè)人所有,但在取得所有權(quán)的5年內(nèi)不能上市交易。 2、因房產(chǎn)開發(fā)等因素而動(dòng)拆遷,動(dòng)拆遷公司通過其他途徑安置或代為安置人購買的中低價(jià)位商品房(與市場(chǎng)價(jià)比較而言)。該類商品房和一般的商品房相比沒有什么區(qū)別,屬于被安置人的私有財(cái)產(chǎn),沒有轉(zhuǎn)讓期限的限制,可以自由上市交易。 二、拆遷安置房的稅收政策拆遷安置房或回遷房,是指按照城市危舊房改造的政策,將危改區(qū)內(nèi)的私房或承租的公房拆除,然后按照回遷或安置的政策標(biāo)準(zhǔn),被拆遷人回遷,取得改造后新建的房屋。具體來說,開發(fā)商發(fā)生房屋回遷業(yè)務(wù)應(yīng)納稅種主要有以下幾種: 1、契稅《契稅暫行條例》第一條規(guī)定,在中華人民共和國境內(nèi)轉(zhuǎn)移土地、房屋權(quán)屬,承受的單位和個(gè)人為契稅的納稅人,應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定繳納契稅。第八條規(guī)定,契稅的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間,為納稅人簽訂土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同的當(dāng)天,或者納稅人取得其他具有土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同性質(zhì)憑證的當(dāng)天。國家對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)生的房屋回遷業(yè)務(wù)并沒有規(guī)定相關(guān)的減免政策,因此,開發(fā)商在取得土地等不動(dòng)產(chǎn)時(shí),需要按全額計(jì)算契稅,不可以扣除回遷業(yè)務(wù)中相當(dāng)于拆遷補(bǔ)償?shù)牟糠帧?2、營業(yè)稅國家稅務(wù)總局《關(guān)于個(gè)人銷售拆遷補(bǔ)償住房征收營業(yè)稅問題的批復(fù)》(國稅函〔2007〕768號(hào))規(guī)定,房地產(chǎn)開發(fā)公司對(duì)被拆遷戶實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換時(shí),其實(shí)質(zhì)是以不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)為表現(xiàn)形式的經(jīng)濟(jì)利益的交換。房地產(chǎn)開發(fā)公司將所擁有的不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移給了被拆遷戶,并獲得了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益,根據(jù)現(xiàn)行營業(yè)稅有關(guān)規(guī)定,應(yīng)按“銷售不動(dòng)產(chǎn)”稅目繳納營業(yè)稅。開發(fā)商發(fā)生房屋回遷業(yè)務(wù),開發(fā)商應(yīng)在交付回遷房屋或被拆遷戶全部支付差價(jià)的時(shí)候繳納。如果不需要支付差價(jià)的,以成本價(jià)格作為計(jì)稅依據(jù);如果有差價(jià)的,不需要支付部分按成本價(jià)格計(jì)稅,差價(jià)部分按實(shí)際計(jì)稅。 3、印花稅《印花稅暫行條例施行細(xì)則》第五條規(guī)定,條例所說的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù),是指單位和個(gè)人產(chǎn)權(quán)的買賣、繼承、贈(zèng)與、交換、分割等所立的書據(jù)。房屋回遷合同,是指房地產(chǎn)開發(fā)公司對(duì)被拆遷戶實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換時(shí),與被拆遷戶簽訂的按被拆遷人房屋原面積拆一還一給予同面積房屋回遷安置的合同,其實(shí)質(zhì)是以不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)為表現(xiàn)形式的經(jīng)濟(jì)利益的交換,即特殊形式的房屋銷售合同??梢姡课莼剡w合同屬于一種交換式的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)。另外,財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于印花稅若干政策的通知》(財(cái)稅〔2006〕162號(hào))第四條規(guī)定,對(duì)商品房銷售合同按照產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)征收印花稅。因此,房屋回遷合同需要按照產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)繳納印花稅。 4、土地增值稅《土地增值稅暫行條例》第八條規(guī)定,因國家建設(shè)需要依法征用、收回的房地產(chǎn)免征土地增值稅。《土地增值稅實(shí)施細(xì)則》第十一條規(guī)定,條例第八條 (二)項(xiàng)所稱的因國家建設(shè)需要依法征用、收回的房地產(chǎn),是指因城市實(shí)施規(guī)劃、國家建設(shè)的需要而被政府批準(zhǔn)征用的房產(chǎn)或收回的土地使用權(quán)。因城市實(shí)施規(guī)劃、國家建設(shè)的需要而搬遷,由納稅人自行轉(zhuǎn)讓原地產(chǎn)的,比照本規(guī)定免征土地增值稅??梢?,開發(fā)商發(fā)生的房屋回遷業(yè)務(wù)不屬于免征土地增值稅的情形。因此,開發(fā)商應(yīng)按規(guī)定計(jì)算土地增值稅。 5、企業(yè)所得稅國家稅務(wù)總局《關(guān)于確認(rèn)企業(yè)所得稅收入若干問題的通知》(國稅函〔2008〕875號(hào))第一條 (四)項(xiàng)規(guī)定,銷售商品以舊換新的,銷售商品應(yīng)當(dāng)按照銷售商品收入確認(rèn)條件確認(rèn)收入,回收的商品作為購進(jìn)商品處理。鑒于房地產(chǎn)企業(yè)的房屋回遷業(yè)務(wù)具有特殊性,開發(fā)商發(fā)生房屋回遷業(yè)務(wù)進(jìn)行企業(yè)所得稅處理時(shí),等面積回遷部分既要按收入確認(rèn)條件確認(rèn)收入,又要按規(guī)定歸集開發(fā)成本。

孟金龍律師

北京市京師律師事務(wù)所

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