如何編制地方農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃
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地方農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)逐級(jí)編制、匯總年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的主要內(nèi)容包括:(一)編制說明書。包括開發(fā)范圍及變更情況、區(qū)域布局與開發(fā)重點(diǎn)、投資規(guī)模及資金來源構(gòu)成、開發(fā)任務(wù)與項(xiàng)目安排、主要治理措施及投資構(gòu)成、預(yù)期效益目標(biāo)等。(二)項(xiàng)目計(jì)劃表。各類項(xiàng)目計(jì)劃表的格式由國家農(nóng)發(fā)辦統(tǒng)一制發(fā)。(三)附件:省級(jí)財(cái)政部門對(duì)承擔(dān)配套資金的承諾意見。
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根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定，國家專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施區(qū)域?yàn)?32個(gè)貧困縣，其中包括所有集中連片特殊困難縣和國家級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)在新疆南疆三地州的22個(gè)團(tuán)場(chǎng)。
第一，貫徹編制就是法制的要求，機(jī)構(gòu)編制一經(jīng)確定必須嚴(yán)格執(zhí)行，錄（聘）用人員、配備干部、核撥人員經(jīng)費(fèi)等應(yīng)當(dāng)以機(jī)構(gòu)編制為基本依據(jù)。機(jī)構(gòu)編制、組織、人事、財(cái)政管理是管理鏈條上的不同環(huán)節(jié)，要突出機(jī)構(gòu)編制在管理全流程中的基礎(chǔ)性作用，以機(jī)構(gòu)編制為龍頭，建立健全機(jī)構(gòu)編制、組織人事、財(cái)政預(yù)算相互配套協(xié)調(diào)的約束機(jī)制。第二，用法治思維、法治方式維護(hù)機(jī)構(gòu)編制的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，切實(shí)把機(jī)構(gòu)編制工作納入法治化軌道。依法治國是我國的基本治國方略，要突出法治在機(jī)構(gòu)編制工作中的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，確保機(jī)構(gòu)編制工作在法治框架內(nèi)有序進(jìn)行，并通過法治手段提升機(jī)構(gòu)編制管理的效力和水平。第三，加快完善機(jī)構(gòu)編制黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)并有效實(shí)施，需要履行法定程序的，要依據(jù)國家法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定履行法定程序。
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