以村民小組為集體土地經(jīng)營管理單位時，可由村民小組組織分配;以村民委員會為集體土地經(jīng)營管理單位時，可由村民委員會組織分配;如經(jīng)村民會議或村民代表會議討論決定后，將分配方案提交征地單位的，征地單位也可根據(jù)該方案直接將土地補償費支付給村民。而安置補助費的發(fā)放一般是根據(jù)法律規(guī)定，只能由征地單位直接支付給村民。 地上附著物和青苗補償費的分配因產(chǎn)權(quán)人、種植人相對比較明確，一般不存在很大的爭議，容易產(chǎn)生糾紛的主要是土地補償費和安置補助費的分配。分配方式一般有二種:一是由分有責(zé)任田的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員平均分配，無論其承包的責(zé)任田是否被征用;二是誰承包的責(zé)任田被征用，就歸誰所有。在實際分配中，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)常以少數(shù)服從多數(shù)的“民主”原則決定少數(shù)人享有或不享有征地補償費的分配權(quán)利，該部份人如果服從時便能順利分配下去，如果他們不服從多數(shù)人決定時極易產(chǎn)生糾紛。 法律已規(guī)定土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，所以有權(quán)參與分配的也只能是集體經(jīng)濟(jì)組織成員。而認(rèn)定的依據(jù)一般應(yīng)以戶籍為原則，但戶籍又不是惟一依據(jù)。

土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。征用土地的安置補助費必須專款專用，不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的，安置補助費發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。市、縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強對安置補助費使用情況的監(jiān)督。