第六十五條違反本法規(guī)定，生產(chǎn)、銷售不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者工商行政管理部門依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定從重處罰。 人員密集場所使用不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款，并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以上二千元以下罰款;情節(jié)嚴重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。 公安機關(guān)消防機構(gòu)對于本條第二款規(guī)定的情形，除依法對使用者予以處罰外，應(yīng)當將發(fā)現(xiàn)不合格的消防產(chǎn)品和國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的情況通報產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門應(yīng)當對生產(chǎn)者、銷售者依法及時查處。 【修訂變化】 本條是對原《中華人民共和國消防法》第四十四條第一款的修改補充。 【本條主旨】 【本條釋義】 原《中華人民共和國消防法》第十九條規(guī)定，消防產(chǎn)品的質(zhì)量必須符合國家標準或者行業(yè)標準。禁止生產(chǎn)、銷售或使用未經(jīng)依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定確定的檢驗機構(gòu)檢驗合格的消防產(chǎn)品。與之對應(yīng)，第四十四條第一款規(guī)定，違反本法的規(guī)定，生產(chǎn)、銷售未經(jīng)依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定確定的檢驗機構(gòu)檢驗合格的消防產(chǎn)品的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定從重處罰。此次修訂《中華人民共和國消防法》，根據(jù)十年來消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作的實踐，對消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管制度進行了修改完善，不再規(guī)定消防產(chǎn)品要經(jīng)依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定確定的檢驗機構(gòu)檢驗合格，在本法第二十四條中規(guī)定了強制性認證和技術(shù)鑒定制度等消防產(chǎn)品市場準入制度，在第二十五條進一步明確了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門和公安機關(guān)消防機構(gòu)在消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理方面的職責(zé)。同時，在本條中，對原《中華人民共和國消防法》第四十四條第一款的規(guī)定作了相應(yīng)的修改和補充，從消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作的實踐情況和執(zhí)法需要出發(fā)，增加規(guī)定了對實踐中較普遍，危害性又較大的人員密集場所使用不合格或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的這一違法行為處罰的規(guī)定;建立部門執(zhí)法合作機制，增加了公安機關(guān)消防機構(gòu)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門在消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作中互相配合的規(guī)定。 (一)對生產(chǎn)、銷售不合格或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品如何處罰的規(guī)定。根據(jù)第一款規(guī)定，違反本法規(guī)定，生產(chǎn)、銷售不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者工商行政管理部門依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定從重處罰。本款規(guī)定了三個方面的內(nèi)容：(1)本款針對的違法行為是違反本法規(guī)定，生產(chǎn)、銷售不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品。(2)關(guān)于對生產(chǎn)、銷售不合格或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的行為的處罰主體，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者工商行政管理部門依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定處罰。(3)關(guān)于對生產(chǎn)、銷售不合格或者國家明令淘汰消防產(chǎn)品行為的具體處罰依據(jù)，是依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定從重處罰。 (二)關(guān)于對在人員密集場所使用不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品如何處罰的規(guī)定。從近年的執(zhí)法實踐來看，一些人員密集場所的經(jīng)營者、管理者，出于僥幸、不負責(zé)任、麻痹大意，甚至貪圖便宜，購置、使用不合格的消防產(chǎn)品，一旦發(fā)生火災(zāi)，這些消防產(chǎn)品不能發(fā)揮功效，后果不堪設(shè)想。為維護人員密集場所的消防安全，本款規(guī)定了相應(yīng)的處罰。 (三)關(guān)于在消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作中部門執(zhí)法合作機制的規(guī)定。消防產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管工作，不只是某一個部門的工作，需要負有法定監(jiān)管職責(zé)的公安機關(guān)消防機構(gòu)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門等部門分工負責(zé)、互相配合，才能有效地打擊消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、使用各環(huán)節(jié)的違法行為，凈化消防產(chǎn)品市場環(huán)境，保證被使用的消防產(chǎn)品合格、有效。根據(jù)本法、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門負責(zé)，流通領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理由工商行政管理部門負責(zé)，使用環(huán)節(jié)的消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理由公安機關(guān)消防機構(gòu)負責(zé)。