軍人離婚調(diào)解無效證明在政治機(jī)關(guān)開具。 雙方都軍人的，由當(dāng)事人所在部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)或政治機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)解，所以調(diào)解無效的證明應(yīng)該由所在部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)或政治機(jī)關(guān)開具，如果一方不是軍人的，由政治機(jī)關(guān)開具。 雙方均為現(xiàn)役軍人，雙方自愿離婚或一方要求離婚的，當(dāng)事人所在部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)或政治機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)解；調(diào)解無效，并符合《民法典》規(guī)定的離婚條件的，由政治機(jī)關(guān)出具證明后，方可到婚姻登記機(jī)關(guān)申請離婚或向法院提出離婚訴訟。 配偶是地方人員，軍人一方要求離婚的，所在部隊(duì)政治機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)視情進(jìn)行調(diào)解；符合《民法典》規(guī)定的離婚條件，并經(jīng)對方同意，政治機(jī)關(guān)方可出具證明同意離婚；如軍人一方堅(jiān)持離婚，對方堅(jiān)決不同意離婚的，部隊(duì)可商請對方所在單位或地方有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解無效的，政治機(jī)關(guān)出具證明，由當(dāng)事人向法院提出離婚訴訟。 起訴離婚的流程： 1、原告向人民法院遞交起訴狀、副本及相關(guān)的證據(jù)； 2、人民法院接受原告提交的文件、材料，進(jìn)行審查，符合條件的予以立案； 3、法院將原告的起訴書副本送達(dá)被告； 4、被告作出書面答辯； 5、開庭審理； 6、法院做出判決。

《民法典》規(guī)定，現(xiàn)役軍人的配偶要求離婚，應(yīng)當(dāng)征得軍人同意，但是軍人一方有重大過錯(cuò)的除外。 因此不是軍人一方不同意，軍人的婚姻關(guān)系就一定不會(huì)解除，在軍人一方有重大過錯(cuò)情況下，既使軍人一方不同意，仍然可以解除婚姻關(guān)系。 如果是現(xiàn)役軍人向非軍人配偶主動(dòng)提出離婚的，表示軍人一方已經(jīng)同意了離婚，按照一般離婚糾紛處理即可。 軍人一方有重大過錯(cuò)是指以下過錯(cuò)： （一）重婚或者與他人同居； （二）實(shí)施家庭暴力或者虐待、遺棄家庭成員； （三）有賭博、吸毒等惡習(xí)屢教不改。