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最高院關于印發(fā)農村土地承包司法解釋的通知

2023-07-09 21:45

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《最高人民法院關于審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條下列涉及農村土地承包民事糾紛,人民法院應當依法受理:(一)承包合同糾紛;(二)承包經營權侵權糾紛;(三)承包經營權流轉糾紛;(四)承包地征收補償費用分配糾紛;(五)承包經營權繼承糾紛。 集體經濟組織成員因未實際取得土地承包經營權提起民事訴訟的,人民法院應當告知其向有關行政主管部門申請解決。 集體經濟組織成員就用于分配的土地補償費數(shù)額提起民事訴訟的,人民法院不予受理。

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我國農村實行土地承包經營制度的土地主要是耕地。我國法律和有關政策對承包期限都有明確規(guī)定。如土地管理法規(guī)定,農民集體所有的土地由本集體經濟組織的成員承包經營,從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產。土地承包經營期限為三十年。有關政策也指出,土地承包再延長三十年不變,營造林地和“四荒”地等開發(fā)性生產的承包期可以更長。現(xiàn)實中,截至2000年,全國已有98%左右的村組開展了延包工作。在開展延包工作的地方,承包期達到三十年的耕地面積占92%,如果扣除沿海發(fā)達地區(qū)、城鎮(zhèn)郊區(qū)實行招標承包的責任田以及各地預留的機動地,實行家庭承包的耕地承包期達到三十年的占95%以上。土地承包期限的長短,應考慮到我國農村的實際情況,根據(jù)農業(yè)生產經營的特點,農業(yè)經濟的發(fā)展趨勢以及當前的農業(yè)承包經營政策等因素確定。期限太短,不利于土地承包經營權的穩(wěn)定和農業(yè)的發(fā)展;期限太長,則不利于對土地利用方式的適當調整以及有關利益的協(xié)調。規(guī)定耕地的承包期為三十年,符合有關法律的規(guī)定和目前農村的實際做法,同有關政策也是一致的。

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