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行政訴訟如何制定訴訟關(guān)系

2023-02-22 22:04

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共同訴訟分為必要的共同訴訟和非必要的共同訴訟。 必要的共同訴訟 必要的共同訴訟是指當(dāng)事人一方或雙方為兩人以上,參加訴訟的同一方當(dāng)事人之間的訴訟標(biāo)的是共同的,人民法院必須合并審理的訴訟。必要的共同訴訟訴訟標(biāo)的必需是同一法律關(guān)系,各訴之間具有不可分割的聯(lián)系。人民法院不能分案審理,必須合并審理,對(duì)于原告遺漏被告的人民法院則應(yīng)當(dāng)告知。 必要的共同訴訟的當(dāng)事人為必要共同訴訟人,公民、法人或者其他組織的兩人以上對(duì)同一個(gè)具體行政行為不服而提起行政訴訟的,為共同原告。例如,某縣公安交通管理機(jī)關(guān)認(rèn)定甲、乙合伙共有從事運(yùn)輸?shù)呢涇囘`反道路交通管理?xiàng)l例,決定暫扣貨車,甲、乙不服所提起行政訴訟。甲、乙為共同原告;被訴的具體行政行為是兩個(gè)以上行政主體共同作出的,共同作出具體行政行為的行政主體為共同被告。對(duì)于原告遺漏被告的,人民法院應(yīng)通知其追加被告。應(yīng)當(dāng)追加被告而原告不同意追加的,人民法院應(yīng)當(dāng)通知其以第三人的身份參加訴訟。 非必要的共同訴訟 非必要的共同訴訟又稱普通的共同訴訟,是指當(dāng)事人一方或者雙方為兩人以上,參加訴訟的同一方當(dāng)事人之間的訴訟標(biāo)的為同一種類的,人民法院認(rèn)可合并審理的訴訟。這里所說的,同樣的具體行政行為是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的具體行政行為的性質(zhì)同類或者作出具體行政行為的事實(shí)和理由同類。例如,某稅務(wù)機(jī)關(guān)以偷稅為由,對(duì)甲、乙、丙三人分別作出處罰,對(duì)三人的處罰是彼此獨(dú)立的,但事實(shí)和理由是同類的。如果三人均不服,分別以自己的名義在法定期限內(nèi)向人民法院提起行政訴訟,人民法院可以分開審理,也可以合并審理,人民法院有決定是否合并審理的權(quán)力,如果合并審理,分別裁判,即構(gòu)成“非必要的共同訴訟”。

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行政訴訟中的有利害關(guān)系是指公民、法人或者其他組織的權(quán)利義務(wù)會(huì)受到具體行政行為的影響。具體行政行為可能會(huì)損害其人身或者財(cái)產(chǎn)的合法權(quán)益,或者給其增加不應(yīng)有的義務(wù)。

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廣東律參律師事務(wù)所

行政訴訟中,認(rèn)定有利害關(guān)系的辦法:如果公民、法人或者其他組織是行政行為的相對(duì)人;或者其權(quán)利義務(wù)受到具體行政行為的影響,或者受到案件處理結(jié)果的影響的,可認(rèn)定為與案件有利害關(guān)系。

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