(一)農(nóng)村居民戶無宅基地的; (二)農(nóng)村居民戶除身邊留一子女外，其他成年子女確需另立門戶而已有的宅基地低于分戶標(biāo)準(zhǔn)(267平方米)的; (三)回村落戶的離休、退休、退職的干部、職工、復(fù)退軍人和回村定居的華僑、僑眷、港澳臺同胞，需要建房而又無宅基地的; (四)原宅基地因影響城鄉(xiāng)規(guī)劃，需要收回或搬遷而又無宅基地的。 有下列情況之一的，不得安排宅基地用地： (一)買賣、出租或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓房屋的; (二)違反計(jì)劃生育超生的; (三)一戶一子(女)有一處宅基地的; (四)戶口已遷出的; (五)年齡未滿十八歲的; (六)其它按規(guī)定不應(yīng)安排宅基地用地的;農(nóng)村居民宅基地用地，以戶為單位，在城市規(guī)劃及規(guī)劃控制范圍內(nèi)，每戶不得超過134平方米，其它范圍不超過167平方米。

具有農(nóng)村戶口的村民，符合下列條件之一可以申請宅基地建房： （一）申請人是本集體經(jīng)濟(jì)組織成員； （二）因基礎(chǔ)建設(shè)和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃用地搬遷、拆遷、需要重新安排宅基地； （三）原房屋破舊、宅基地面積小于法定面積、需翻建、擴(kuò)建； （四）多子女家庭、有子女已達(dá)婚齡、確需分家另行建房； （五）因原宅基地存在地質(zhì)滑坡、泥石流隱患； （六）經(jīng)批準(zhǔn)，戶口由外地遷入本集體經(jīng)濟(jì)組織而無住房。 申請農(nóng)村宅基地建房的報批程序是 （一）申請 農(nóng)村村民建住宅需要使用宅基地的，應(yīng)向村民小組或村民委員會提出書面申請，說明用地原因和理由，并填寫《村民宅基地申請審批表》。 （二）初審 村民小組和村民委員會對用地戶的申請，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行初步審查，并在村務(wù)公開欄向村民公布無意見后，在《村民宅基地申請審批表》相應(yīng)欄內(nèi)加注意見、簽名蓋章并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（具體由國土所受理）。 （三）審核 根據(jù)村民委員會上報的《村民宅基地申請審批表》，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土所派員，第一次到現(xiàn)場，實(shí)地審查申請人是否條件，擬用地是否符合土地利用總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃等。確認(rèn)符合要求的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土所提交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府會議研究同意后，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府正式文件的形式上報縣（市）國土資源局。 （四）批準(zhǔn) 縣（市、區(qū)）國土資源局對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土所以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府名義上報的宅基地審批請示文件、《村民宅基地申請審批表》和花名冊等文字材料嚴(yán)格審查并報縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)后，下發(fā)批準(zhǔn)文件。 （五）定位 村民小組或村民委員會在接到宅基地批準(zhǔn)文件后，要將批準(zhǔn)結(jié)果及時在村務(wù)公開欄內(nèi)公布，接受村民監(jiān)督。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土所派員，第二次到現(xiàn)場，發(fā)放《村民宅基地批準(zhǔn)通知書》，實(shí)地勘查丈量，按批準(zhǔn)的四至給宅基地放線，確定位置后，用戶方可施工建設(shè)。 （六）頒證 村民住宅建成后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土所派員，第三次到現(xiàn)場，實(shí)地檢查，看用地戶是否按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)、面積和要求使用土地。對符合要求的宅基地，按法定程序登記確權(quán)，頒發(fā)《集體建設(shè)用地使用權(quán)證》。