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個(gè)人建設(shè)用地劃撥轉(zhuǎn)讓是否屬于農(nóng)村集體所有

2023-06-18 19:45

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國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》(國(guó)辦發(fā)(2007)71號(hào))規(guī)定,農(nóng)村住宅用地只能分配給本村村民,城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購買宅基地、農(nóng)民住宅或“小產(chǎn)權(quán)房”。 根據(jù)上述法律規(guī)定可以看出,我國(guó)法律明文規(guī)定農(nóng)村住宅即所謂的小產(chǎn)權(quán)房只能分配給本村村民,并禁止向城市居民出售,但并沒有禁止小產(chǎn)權(quán)房在同一集體組織成員之間流轉(zhuǎn)、買賣,根據(jù)私法原理,法無禁止即可為,我國(guó)法律法規(guī)并沒有禁止本集體成員之間的小產(chǎn)權(quán)房進(jìn)行買賣,因此,只要同一集體成員具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力民事行為能力,簽訂小產(chǎn)權(quán)房買賣合同時(shí)意思表示真實(shí),不違反法律或社會(huì)公共利益,一般認(rèn)定該小產(chǎn)權(quán)房買賣合同有效。 根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》的規(guī)定,農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。而農(nóng)村宅基地屬集體所有,村民對(duì)宅基地也只有享有使用權(quán),農(nóng)民將房屋賣給城市居民的買賣行為不能受到法律的認(rèn)可與保護(hù),也就不能辦理土地使用證、房產(chǎn)證、契稅證等合法手續(xù)。由此可見,鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房是不能向非本集體成員的第三人轉(zhuǎn)讓或出售的。但這并不是說鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房就不能轉(zhuǎn)讓,而是說其轉(zhuǎn)讓或銷售的對(duì)象是有限制的,只能在集體成員內(nèi)部是可以轉(zhuǎn)讓、置換。職工購買公有住宅,在國(guó)家規(guī)定的住房面積內(nèi),可以按標(biāo)準(zhǔn)價(jià)出售。職工購房后另外擁有部分產(chǎn)權(quán),可以繼承和出售,但出售要在購買5年以后才能進(jìn)行,原售房的產(chǎn)權(quán)單位有優(yōu)先購買權(quán),售房的收入在扣除相關(guān)稅費(fèi)后,按個(gè)人與單位或政府各自所占的產(chǎn)權(quán)比例進(jìn)行分配。

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土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。1.公司名下的國(guó)有土地使用權(quán)(性質(zhì)為工業(yè))能轉(zhuǎn)讓給個(gè)人。2.農(nóng)村集體土地使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓,但僅能轉(zhuǎn)讓給本集體成員,且不可以轉(zhuǎn)讓用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。3.國(guó)有土地土地使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓,可以使用出售、交換、贈(zèng)與的方式。

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農(nóng)村安置房的產(chǎn)權(quán)是屬于集體所有。農(nóng)村安置房產(chǎn)權(quán)性質(zhì)有兩種:一是在集體土地上由村里統(tǒng)一規(guī)劃建房,安置時(shí)按本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的成員人口分配住房面積。這種房屋屬于小產(chǎn)權(quán)房,只供農(nóng)業(yè)人口解決居住問題,土地產(chǎn)權(quán)是集體土地宅基地性質(zhì),在當(dāng)前的法律規(guī)定下不允許上市交易,對(duì)集體土地上安置房是否通過流轉(zhuǎn)交易的改革目前處于探討階段。二是由于城市建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大,一些城市的近郊鄉(xiāng)村變?yōu)槌侵写?,征地拆遷后農(nóng)民成了失地農(nóng)民,農(nóng)業(yè)人口將轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口,這種情況下的安置房通常是政府劃拔土地建房,這種房屋是不完全產(chǎn)權(quán),5年內(nèi)不準(zhǔn)上市交易,5年后交易時(shí)需補(bǔ)繳土地出讓金。

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