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治安管理處罰法及其釋義

2023-06-02 17:13

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2023-06-02回復(fù)

《治安管理處罰法》處罰的是擾亂公共秩序,妨害公共安全,侵犯人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利,妨害社會管理,具有社會危害性,尚不夠刑事處罰的行為(基于《治安管理處罰法》的歷史淵源及界定準(zhǔn)確性的考慮,筆者把此類行為稱為“違警行為”)。 與未成年人實施具有社會危害性行為最相關(guān)的法律,除了《刑法》之外即《治安管理處罰法》。某種程度上可以說,《治安管理處罰法》涉及未成年人條款的修訂,是關(guān)涉我國未成年人違法犯罪治理的重大問題,也涉及我國未成年人違法犯罪治理的基本政策走向,不可不慎重。

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(1)采取了拒不執(zhí)行的行為方式。這里所說的“拒不執(zhí)行”,是指在緊急狀態(tài)下明知人民政府依法發(fā)布的決定、命令的內(nèi)容,而執(zhí)意不履行其法定義務(wù)的行為?!熬懿粓?zhí)行”一般主要表現(xiàn)為經(jīng)勸說、警告或者處罰后仍不履行法定義務(wù)的行為。 (2)拒不執(zhí)行的是人民政府在緊急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的決定、命令。所謂“緊急狀態(tài)”,是指危及國家和社會正常的法律秩序、對廣大人民群眾的生命和財產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅的、正在發(fā)生的或者迫在眉睫的危險事態(tài)。只有同時具備了上述二個方面的條件,才是本項所要處罰的行為。如果決定、命令不是人民政府在緊急狀態(tài)下發(fā)布的,而是在一般情況下發(fā)布的,不屬于本項規(guī)定的應(yīng)當(dāng)處罰的行為。

豐培銘律師

天津東方律師事務(wù)所

《中華人民共和國治安管理處罰法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過,現(xiàn)予公布。立法目的又稱立法宗旨。按照本條的規(guī)定,制定治安管理處罰法的目的包括兩個方面:一是維護社會治安秩序,保障公共安全,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益;二是規(guī)范和保障公安機關(guān)及其人民警察依法履行治安管理職責(zé)。維護社會治安秩序,保障公共安全,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益是黨和國家賦予公安機關(guān)及其人民警察的重要職責(zé)之一,也是公安機關(guān)及其人民警察的重要任務(wù)之一。

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