屬于不當得利糾紛。建設單位多付工程款后，施工單位不返還多付工程款的，施工單位取得多付工程款是沒有合法依據的，所以是屬于不當得利。

不當得利糾紛適用于因不當得利事實而引起權利義務爭議的糾紛案件。 不當得利糾紛是指因沒有合法根據取得利益而使他人受損失的事實產生的糾紛。不當得利受損失的人有權請求其返還不當利益。 不當得利舉證責任有： 1、民事訴訟法上通常采用的舉證規(guī)則是權利主張者舉證，也就是通常說的“誰主張，誰舉證”。 2、在特殊情況下卻采用由否認主張者舉證，其理由主要在于在部分案件中只有通過舉證責任倒置才能更好實現(xiàn)實體真實，體現(xiàn)公平原則的要求。 3、基于不當得利的4個構成要件，在不當得利糾紛案件中，權利主張一方應當對前3個構成要件予以證明。 不當得利的成立要件有： 1、一方受益。是指因一定事實，使一方的財產總額增加。財產的增加包括積極增加和消極增加。對利益的認定是整個不當得-利制度的核心，利益的范圍很廣，不僅包括金錢，還有勞務及使用權等權益的增加，如財產利益上負擔的消滅。 2、他方受損。所謂受損，是指因一定的事實使財產利益的總額減少，既包括積極損失，也包括消極損失。即現(xiàn)有財產利益的減少和應得財產利益的減少。 3、一方受益與他方受損之間有因果關系。是指他方受損與一方受益之間有變動的關聯(lián)性，后者是前者的原因。應當指出的是，這種因果關系的存在不受受益與受損的財產范圍、是否同時發(fā)生以及表現(xiàn)形式的影響。 4、沒有合法根據。是指受益人取得-利益沒有法律上的根據，這是認定“不當”的核心內容。我國民法在財產變動上不承認無因性，因此，沒有法律上的根據既包括在取得利益時沒有合法依據也包括事后喪失合法依據。