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土地承包經(jīng)營權(quán)的侵權(quán)法律責(zé)任

2023-02-19 16:02

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我國《農(nóng)村土地承包法》明確規(guī)定,任何組織和個(gè)人侵害承包方的土地承包經(jīng)營權(quán)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。 《農(nóng)村土地承包法》第五十一條 因土地承包經(jīng)營發(fā)生糾紛的,雙方當(dāng)事人可以通過協(xié)商解決,也可以請求村民委員會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府等調(diào)解解決。 當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的,可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁,也可以直接向人民法院起訴。 第五十二條 當(dāng)事人對農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁裁決不服的,可以在收到裁決書之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不起訴的,裁決書即發(fā)生法律效力。

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區(qū)別在于權(quán)利歸屬不同:土地所有權(quán),歸屬集體;承包權(quán),歸屬農(nóng)戶;經(jīng)營權(quán),歸屬經(jīng)營者。 1、首先,關(guān)于土地的所有權(quán)是由我國國家性質(zhì)所決定的。我國憲法明確規(guī)定“農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山,也屬于集體所有”。因此,農(nóng)村土地集體所有權(quán)的根本地位堅(jiān)持不變。 2、其次,土地承包經(jīng)營權(quán)屬于用益物權(quán)。在權(quán)利內(nèi)容上,多數(shù)觀點(diǎn)認(rèn)為,土地承包經(jīng)營權(quán)系承包權(quán)與經(jīng)營權(quán)的雙重屬性混合。其中,承包權(quán)屬于成員權(quán),只有集體成員才有資格擁有,具有身份依附性和不可對外轉(zhuǎn)讓性;經(jīng)營權(quán)屬于財(cái)產(chǎn)權(quán),在權(quán)利屬性上具有可交易性。 3、由此,在“兩權(quán)分置”下,土地所有權(quán)和土地承包經(jīng)營權(quán)其實(shí)并不具備自由流轉(zhuǎn)的物權(quán)屬性。但“三權(quán)分置”體制實(shí)現(xiàn)了集體、承包農(nóng)戶、新型經(jīng)營主體對土地權(quán)利的共享,從法律制度的角度看,其本質(zhì)就是確定在不改變土地公有制的基本經(jīng)濟(jì)制度前提下,在土地上分離出一個(gè)更加符合市場交易要求的私權(quán)——土地經(jīng)營權(quán)。

張麗麗律師

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區(qū)別在于權(quán)利歸屬不同: 土地所有權(quán),歸屬集體; 承包權(quán),歸屬農(nóng)戶; 經(jīng)營權(quán),歸屬經(jīng)營者。土地承包權(quán)屬于農(nóng)村集體組織成員權(quán)利中的一部分。土地承包經(jīng)營權(quán)屬于民事權(quán)利中的物權(quán),具有排他性。

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