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農(nóng)村土地承包合同如何訂立?

2023-01-09 04:41

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;簽訂農(nóng)村土地承包合同要注意什么一、土地糾紛必須處理到位,嚴禁回避矛盾。在土地承包糾紛未徹底處理前,存在土地承包糾紛的村民小組的所有農(nóng)戶都不能簽訂合同,以免堵死土地承包糾紛調(diào)處的空間。二、簽訂合同必須陽光操作,嚴禁閉門造車。凡是農(nóng)戶耕地臺帳登記沒有入戶核實并經(jīng)農(nóng)戶簽字確認的村組,簽訂合同要一律登門入戶。三、農(nóng)戶簽字必須真實可靠,嚴禁隨意代簽。在簽訂合同過程中,要充分宣傳依法完善農(nóng)村土地二輪延包政策,尊重農(nóng)民群眾的知情權(quán)和參與權(quán),使農(nóng)戶簽字代表農(nóng)戶的真實意愿。四、合同填寫必須整潔規(guī)范,嚴禁自作主張。下列內(nèi)容必須統(tǒng)一規(guī)范: 1、合同封面上的“合同編號”和“鑒證編號”為同一編號; 2、“承包方代表姓名”要與身份證一致; 3、“承包土地人口”為農(nóng)戶現(xiàn)有人口; 4、“土地承包經(jīng)營權(quán)共有人”與“承包方代表關(guān)系”要明確; 5、“承包期限”起始日期為簽訂合同的現(xiàn)時日期; 6、“承包方簽章”如無私章的,應(yīng)由承包方簽名并按手印確認; 7、“承包土地地塊情況”長、寬可以不填,面積一定要填,地塊“田界”必須準確具體,臺賬登記不準確具體的應(yīng)予糾正; 8、“地塊地類”只分水田、旱地兩類; 9、“承包地附著物情況”要實事求是,不能漏填錯填; 10、“鑒證機關(guān)簽章”必須在對簽訂合同進行認真審查后進行,不符合質(zhì)量要求的不能簽章。

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劉征鑫律師

重慶合益律師事務(wù)所

農(nóng)村土地的承包應(yīng)當按照下列程序進行: 1、選舉產(chǎn)生承包工作小組。農(nóng)村土地承包對于發(fā)包方和承包方的權(quán)益保護的意義是非常重大的。在承包過程中,既要防止全體村民的利益被出賣,也要維護承包人的合法權(quán)益。因此,承包必須體現(xiàn)全體村民意志。在承包程序啟動之時,首先要通過選舉的方式產(chǎn)生承包工作小組。承包工作小組不能由村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責人或村支書、村委會主任指定或者自行任命,必須通過選舉產(chǎn)生。至于具體的選舉方式,可以由全體村民參加選舉,也可以由部分村民提名,村民大會審議通過。村黨支部、村委會成員可以作為承包工作小組的候選人,但他們并不是當然的候選人,不具有必然參加承包工作小組的資格。 2、擬定并公布承包方案。承包工作小組產(chǎn)生以后,要針對特定土地的承包擬定承包方案,并予以公布。承包方案的擬定必須嚴格依照《農(nóng)村土地承包法》和其他各有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,不得超出法律規(guī)定增加內(nèi)容,不能依據(jù)各種“土政策”擬定承包方案,更不能違反國家法律法規(guī)的規(guī)定設(shè)置不合理的條條框框,排斥部分村民參與承包的權(quán)利,謀少數(shù)人之私利。 3、村民會議討論通過方案。經(jīng)過公布的承包方案,承包工作小組應(yīng)當在適當時間召集村民會議,聽取村民對承包方案的意見,在民主的基礎(chǔ)上,通過投票表決,如經(jīng)過2/3以上村民會議成員或者2/3以上村民代表同意,則承包方案產(chǎn)生法律拘束力。否則,沒有法律拘束力,不能進入實施。 4、組織實施承包方案。承包方案通過以后,便受到法律保護,產(chǎn)生法律效力。承包工作小組應(yīng)當按照方案組織具體落實。屬于家庭承包的,應(yīng)當在全體村民范圍內(nèi)按照承包方案所確立的承包原則、方法和要求將土地承包到戶。如屬于不宜由家庭承包的四荒地和數(shù)量較少的果園、茶園以及養(yǎng)殖水面等,按照《土地承包法》第3條的規(guī)定可以采取招標、拍賣、協(xié)商的方式確定承包人,但是,在同等條件下,本集體經(jīng)濟組織的成員享有優(yōu)先承包權(quán)。需要注意的是,國務(wù)院關(guān)于“四荒”地的規(guī)范有兩個,包括1996年國務(wù)院辦公廳《關(guān)于治理開發(fā)農(nóng)村“四荒”資源進一步加強水土保持工作的通知》和1999年國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于進一步做好治理開發(fā)農(nóng)村“四荒”資源工作的通知》,這兩個文件都強調(diào)指出,“四荒”資源承包、租賃、拍賣的期限,最長不得超過50年,這是承包“四荒”地的政策上的限制,雙方當事人應(yīng)當遵守。 5、簽訂承包合同。確定了具體的承包人以后,承包工作小組應(yīng)當督促承包人簽訂承包合同。必須明確,發(fā)包方并不是承包工作小組,而是村集體經(jīng)濟組織,承包工作小組只承擔有關(guān)承包的具體工作。按照《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定,農(nóng)村土地承包合同應(yīng)當采用書面形式。發(fā)包方應(yīng)當在合同上簽章,同時也須有發(fā)包方代表和承包人簽字。合同簽訂后,發(fā)包人、承包人和承包合同管理機關(guān)各執(zhí)一份。

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