級別管轄不能簡單視為人民法院內(nèi)部的職權(quán)問題，因為對訴訟主體即當(dāng)事人而言，其所涉及的案件由哪一級人民法院審判，具有十分重大的意義。這不僅是一個管轄權(quán)問題，更是一個事關(guān)案件實體結(jié)果的問題，它關(guān)系到當(dāng)事人的訴訟支出與對司法的信心。因此，不論是從當(dāng)事人主義還是權(quán)力的控制，級別管轄異議的審理是非常必要的。 我們認為，級別管轄是一種法定管轄，當(dāng)事人不能協(xié)議選擇和變更，法院也不能隨意變更?？陀^上存在的級別管轄無序現(xiàn)象其主要原因則是級別管轄異議審理機制的缺失。 當(dāng)事人提出級別管轄權(quán)異議，是一種行使訴訟權(quán)利的訴訟行為，對此在程序上如何處理，立法可以參照處理地域管轄權(quán)異議的程序。即一要賦予當(dāng)事人(包括原告、被告和有獨立請求權(quán)的第三人)提出級別管轄權(quán)異議的權(quán)利，二要賦予當(dāng)事人在受訴法院裁定駁回其管轄權(quán)異議時的上訴權(quán)，上級法院對不服管轄權(quán)異議裁定的上訴案件可以作出相應(yīng)的裁定予以維持或移送。這樣才能從程序上充分保障當(dāng)事人訴權(quán)的行使，才符合程序合理、程序規(guī)范化的要求。 對于完善級別管轄異議制度的基本規(guī)則，我們認為，主要應(yīng)從以下幾個方面出發(fā): (一)尊重當(dāng)事人訴權(quán)原則應(yīng)當(dāng)貫徹管轄權(quán)異議審理的始終。當(dāng)原告增加或變更訴訟請求或者被告提出反訴等原因?qū)е略V訟超出受訴法院的級別管轄權(quán)限時，應(yīng)賦予當(dāng)事人提出移送管轄的優(yōu)先權(quán)。 (二)必須完善管轄權(quán)異議的審理程序，特別在完善移送裁定的程序方面。 (三)要賦予當(dāng)事人對移送管轄的裁定享有異議或者上訴的權(quán)利。 (四)應(yīng)當(dāng)規(guī)定在審理過程中級別管轄可因法定情形的出現(xiàn)而進行變動。這里的法定情形，應(yīng)明確指明只能是“因當(dāng)事人增加、變更訴訟請求或反訴引起訴訟標(biāo)的額變化”的情形。 (五)明確規(guī)定由二審、審判監(jiān)督程序來糾正違反級別管轄的審判行為。嚴重違反管轄規(guī)定者，剝奪當(dāng)事人訴訟權(quán)利。對于嚴重損害程序權(quán)威的案件，應(yīng)當(dāng)撤銷原審裁判或調(diào)解書，移送有管轄權(quán)的人民法院重新審理。