1、從國(guó)際環(huán)境來(lái)看，經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展與中國(guó)對(duì)外開(kāi)放水平的提高，都給國(guó)有經(jīng)濟(jì)帶來(lái)走出去使命與國(guó)際環(huán)境嚴(yán)峻的雙重壓力。 2、從國(guó)內(nèi)環(huán)境來(lái)看，國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境也起了重要的變化。 3、從市場(chǎng)化進(jìn)程來(lái)看，國(guó)企改革并沒(méi)有完全取得成功，還有許多不到位的地方：一是公司制股份制改革不到位;二是壟斷行業(yè)的國(guó)有企業(yè)改革還不到位;三是經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整還沒(méi)有到位;四是國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革還不到位。

1．法律的秩序意義。法律在構(gòu)建社會(huì)秩序中起著主要作用，法律的形成保證著人類的生存，保證著社會(huì)的發(fā)展。在現(xiàn)代社會(huì)，國(guó)家意志在秩序形成中具有重大作用，這取決于人對(duì)理性能力的確信。2．法律的自由意義。法律提供給個(gè)人選擇的機(jī)會(huì)，法律明確行為模式，讓行為人選擇有利于自己的模式。另外，法律將個(gè)人自由賦予法律的形式，成為法律權(quán)利，使自由得到國(guó)家強(qiáng)制力的保護(hù)。最后，法律通過(guò)劃定自由的界限，為普遍自由的實(shí)現(xiàn)提供前提。法律即使限制自由也是為了每個(gè)人更好地實(shí)現(xiàn)自由。3．法律的正義意義。正義是法律的理想或價(jià)值目標(biāo)，法律通過(guò)分配權(quán)利義務(wù)，懲罰違法犯罪以保障正義，補(bǔ)償受害者以恢復(fù)正義。4．法律的效率意義。在當(dāng)代，法律對(duì)生活的滲透無(wú)所不在，這使得法律的效率意義更加重要。在提倡兼顧平等與效率的同時(shí)，法律最大限度地保障了效率的實(shí)現(xiàn)。5．法律的利益意義。法律確認(rèn)利益，通過(guò)平衡沖突進(jìn)行社會(huì)控制，解決社會(huì)糾紛，平息社會(huì)矛盾，恢復(fù)社會(huì)常態(tài)，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。