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工傷認(rèn)定的損害分析題

2023-01-31 21:09

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勞動(dòng)者在工作或視同工作過程中因操作不當(dāng)或其它原因造成了對(duì)人身的侵害,為了鑒定該侵害的主體而對(duì)過程進(jìn)行的定性的行為。根據(jù)我國的相關(guān)規(guī)定,一般由勞動(dòng)行政部門來確認(rèn)。申請(qǐng)工傷認(rèn)定需要提供哪些材料: (一)工傷認(rèn)定申請(qǐng)表; (二)職工本人身份證明; (三)與企業(yè)存在勞動(dòng)關(guān)系的證明材料; (四)初次醫(yī)療診斷證明或者職業(yè)病診斷證明書(或者職業(yè)病診斷鑒定書);職工本人無法申請(qǐng)、由其直系親屬或者工會(huì)組織提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的,應(yīng)同時(shí)提交申請(qǐng)人身份證明及申請(qǐng)人與傷亡職工關(guān)系的證明。有下列情形之一并提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的,還應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交相關(guān)部門出具的證據(jù)材料: (一)屬于交通事故的,提交公安交警管理部門確定的事故責(zé)任結(jié)論證明; (二)從事?lián)岆U(xiǎn)救災(zāi)、救人等維護(hù)國家、社會(huì)和公眾利益活動(dòng)的,提交市民政、公安部門出具的證明; (三)因公、因戰(zhàn)致殘的軍人復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)到企業(yè)工作后舊傷復(fù)發(fā)的,提交傷殘證件及指定醫(yī)院的舊傷復(fù)發(fā)診斷證明; (四)因公外出期間失蹤的,提交人民法院宣告死亡的證明; (五)因履行職責(zé)遭致人身傷害的,提交公安機(jī)關(guān)或人民法院出具的證明; (六)特殊情況需提交的其他證明材料。申請(qǐng)人提供材料不完整的,勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)一次性書面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部申請(qǐng)材料。提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)填寫《工傷認(rèn)定申請(qǐng)表》,并提交下列材料: (一)勞動(dòng)合同文本復(fù)印件或其他建立勞動(dòng)關(guān)系的有效證明; (二)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的受傷后診斷證明書或者職業(yè)病診斷證明書(或者職業(yè)病診斷鑒定書)。工傷認(rèn)定申請(qǐng)表的樣式由勞動(dòng)保障部統(tǒng)一制定。申請(qǐng)人提供材料不完整的,勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在15個(gè)工作日內(nèi)以書面形式一次性告知工傷認(rèn)定申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部材料。

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首先,勞動(dòng)關(guān)系的模糊性。勞動(dòng)關(guān)系的模糊性一方面表現(xiàn)為勞動(dòng)合同的缺失。勞動(dòng)合同或者其他證明勞動(dòng)關(guān)系的材料是申請(qǐng)工傷認(rèn)定時(shí)應(yīng)提交的必要材料之一,這就會(huì)對(duì)農(nóng)民工工傷認(rèn)定問題帶來舉證上的困難,使農(nóng)民工在工傷認(rèn)定中處于十分被動(dòng)的境地。 其次,利益驅(qū)動(dòng)下的農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)參保率低。造成農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)參保率低的重要原因之一就是用人單位依法給未簽訂勞動(dòng)合同的農(nóng)民工參保,節(jié)約下來的費(fèi)用可以成為他們利潤(rùn)的一部分。這就嚴(yán)重影響了農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)待遇實(shí)際落實(shí)。 最后,對(duì)農(nóng)民工工傷認(rèn)定及合法權(quán)益的保護(hù)的法律法規(guī)欠缺?,F(xiàn)行的法律法規(guī)體系中缺乏帶有強(qiáng)制性的法律規(guī)定,缺乏對(duì)農(nóng)民工工傷認(rèn)定的專門的法律保護(hù)。

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職工發(fā)生工傷,經(jīng)治療傷情相對(duì)穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動(dòng)能力的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定。勞動(dòng)能力鑒定由用人單位、工傷職工或者其近親屬向設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出申請(qǐng),并提供工傷認(rèn)定決定和職工工傷醫(yī)療的有關(guān)資料。設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)收到勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)從其建立的醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)熘须S機(jī)抽取3名或者5名相關(guān)專家組成專家組,由專家組提出鑒定意見。設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)根據(jù)專家組的鑒定意見作出工傷職工勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論。設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論,必要時(shí),作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論的期限可以延長(zhǎng)30日。勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)及時(shí)送達(dá)申請(qǐng)鑒定的單位和個(gè)人。

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