實(shí)施“監(jiān)督抽查”的主要法律依據(jù)是《產(chǎn)品質(zhì)量法》第十五條，監(jiān)督抽查是國家對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查的主要方式。《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》對“監(jiān)督抽查”的定義是指“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門為監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量，依法組織對在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品進(jìn)行有計(jì)劃的隨機(jī)抽樣、檢驗(yàn)，并對抽查結(jié)果公布和處理的活動。” 開展“抽查檢驗(yàn)”的主要法律依據(jù)是《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第三十三條，有關(guān)行政部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)定期或者不定期對經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)進(jìn)行抽查檢驗(yàn)，并及時向社會公布抽查檢驗(yàn)結(jié)果。從法律條文上下連貫性分析，這里所指的“抽查檢驗(yàn)”應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)行政部門實(shí)施的各種抽查制度，如工商行政管理部門進(jìn)行的流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗(yàn);質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在市場上抽取樣品進(jìn)行檢驗(yàn)，實(shí)施監(jiān)督抽查;農(nóng)業(yè)行政主管部門對農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)行監(jiān)督抽查，對市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查等等。 為了便于比較分析，本文所指“抽查檢驗(yàn)”僅指工商行政管理部門進(jìn)行的流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)。國家工商行政管理總局2014年制定了《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)辦法》，其中“抽查檢驗(yàn)”的定義是指工商行政管理部門按照職責(zé)，依法對流通領(lǐng)域的商品質(zhì)量進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，并進(jìn)行處理的監(jiān)督檢查活動。從制度沿革來講，“抽查檢驗(yàn)”是對流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測的發(fā)展，即工商行政管理部門依據(jù)2012年發(fā)布的《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測辦法》實(shí)施流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測。 從兩者的定義分析，“監(jiān)督抽查”與“抽查檢驗(yàn)”在實(shí)施主體、實(shí)施領(lǐng)域以及主要側(cè)重點(diǎn)上有較大區(qū)別。一是實(shí)施主體的不同。監(jiān)督抽查工作由國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門規(guī)劃和組織?？h級以上地方產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門在本行政區(qū)域內(nèi)也可以組織監(jiān)督抽查。抽查檢驗(yàn)由各級工商行政管理部門開展或組織開展。二是實(shí)施領(lǐng)域不同。監(jiān)督抽查可以在生產(chǎn)、流通領(lǐng)域?qū)嵤?，樣品?yīng)當(dāng)在市場上或者企業(yè)成品倉庫內(nèi)的待銷產(chǎn)品中隨機(jī)抽取。抽查檢驗(yàn)僅限定在流通領(lǐng)域?qū)嵤Ｈ侵饕獋?cè)重點(diǎn)的區(qū)別。監(jiān)督抽查的目的是為監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施的監(jiān)督檢查。抽查檢驗(yàn)的目的是加強(qiáng)對消費(fèi)品的監(jiān)督，體現(xiàn)國家對消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)。