進出口貨物配額管理是國家對限制進出口的商品采取的一種直接數(shù)量控制的辦法，即對某種商品規(guī)定具體的進口或出口數(shù)量，超過規(guī)定數(shù)量則不允許進口或出口。進出口配額管理的辦法根據(jù)實施的主動性可以分為主動配額與被動配額;一國因保護本國特定資源、特定產(chǎn)業(yè)或滿足某一特殊政治、經(jīng)濟的需要而實行的數(shù)量限制屬于主動配額;一國因其他國家或地區(qū)的要求而實行的數(shù)量限制屬于被動配額。 進出口貨物許可證管理是國家對限制進出口的商品采取的一種非數(shù)量控制的辦法，即對某種商品，須經(jīng)外經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn)，并頒發(fā)相應(yīng)許可證件，許可經(jīng)營人開展該商品進口或出口的辦法。 進出口許可證是國家管理貨物進口的法律憑證。凡屬于進出口許可證管理的貨物，除國家另有規(guī)定外，各類進出口企業(yè)應(yīng)在進出口前按規(guī)定向指定的發(fā)證機構(gòu)申領(lǐng)進出口許可證，海關(guān)憑進出口許可證接受申報和驗放。因此，進出口許可證也是相關(guān)進出口貨物通關(guān)的必要憑證。 國家實行統(tǒng)一的貨物進出口許可證制度，國家對有數(shù)量限制和其他限制的進口貨物實行進出口許可證管理。即國家對部分貨物在實行許可證管理的基礎(chǔ)上實行配額管理，這部分商品在申領(lǐng)了配額證明后需憑借配額證明申請辦理進出口許可證。 商務(wù)部授權(quán)配額許可證事務(wù)局(簡稱“許可證局”)統(tǒng)一管理、指導(dǎo)全國各發(fā)證機構(gòu)的進出口許可證簽發(fā)及其他相關(guān)工作，許可證局對商務(wù)部負(fù)責(zé)。許可證局及其委托發(fā)證的商務(wù)部駐各地特派員辦事處和各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市外經(jīng)貿(mào)委(廳、局)為進出口許可證發(fā)證機構(gòu)(簡稱“發(fā)證機構(gòu)”)，在許可證局的統(tǒng)一管理下，負(fù)責(zé)授權(quán)范圍內(nèi)的發(fā)證工作。