業(yè)主委員會由業(yè)主大會選舉產(chǎn)生，業(yè)主委員會成員由業(yè)主擔任。在成立之前，開發(fā)商負責小區(qū)的前期物業(yè)管理，有權(quán)聘請物業(yè)管理公司。居住區(qū)入住率達到50%以上，或者自首任業(yè)主入住之日起滿2年的，開發(fā)商或者其委托的單位應當及時告知所在區(qū)域的住宅主管部門，并在6個月內(nèi)召開首次業(yè)主大會。首屆業(yè)主委員會由物業(yè)管理行政主管部門、開發(fā)商或物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主代表組成，推薦業(yè)主委員會候選人名單，提交首屆業(yè)主大會選舉。中國房地產(chǎn)律師網(wǎng) 成立業(yè)主委員會不需要政府部門審批，只需要到轄區(qū)政府房管部門備案即可(在房產(chǎn)管理部門填寫備案表一式三份)。也就是說，即使物業(yè)公司不配合，業(yè)主只需要“內(nèi)部”完成相關(guān)手續(xù)，然后去政府部門備案，就可以獲得合法身份。業(yè)主和委員會成員名單應當自產(chǎn)生之日起15日內(nèi)，向當?shù)貐^(qū)房管局提交下列文件進行登記： 1、成立業(yè)主委員會登記申請書； 2.業(yè)主委員會成員名單； 3.業(yè)主委員會章程。 本部門應當自受理登記申請之日起15日內(nèi)完成登記工作，但對違反規(guī)定成立的業(yè)主委員會不予登記，并書面通知申請人。房產(chǎn)管理部門要與公安部門(法務部)取得聯(lián)系，為業(yè)主委員會刻制業(yè)主委員會印章。

業(yè)主委員會，是指由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主代表組成，代表業(yè)主的利益，向社會各方反映業(yè)主意愿和要求，并監(jiān)督物業(yè)管理公司管理運作的一個民間性組織。 業(yè)主委員會一般是由業(yè)主選舉產(chǎn)生，代表業(yè)主利益的組織，是業(yè)主行使共同管理權(quán)的一種特殊形式。業(yè)主委員會由業(yè)主或者業(yè)主大會會議選舉產(chǎn)生，一般由5至11人單數(shù)組成。業(yè)主委員會的權(quán)力基礎是其對物業(yè)的所有權(quán)，它代表該物業(yè)的全體業(yè)主，對該物業(yè)有關(guān)的一切重大事項擁有決定權(quán)。 成立業(yè)主委員會的條件如下： 1、入住率達到50%以上的： 2、首批物業(yè)交付滿2年,并且入住率超過30%的; 3、首批物業(yè)交付滿3年的。 辦理流程如下： 一、由建設單位或一個物業(yè)管理區(qū)域五個以上業(yè)主聯(lián)名向所在區(qū)物業(yè)管理行政主管部門提出書面申請。 二、所在區(qū)物業(yè)行政主管部門審查后，對符合條件的，指導成立業(yè)主大會籌備組。 三、籌備組負責起草“業(yè)主大會議事規(guī)則”、“管理規(guī)約”和“業(yè)主委員會選舉辦法”，并公示7日，廣泛征求業(yè)主意見。 四、籌備組負責確認業(yè)主身份及其在首屆業(yè)主大會上的投票權(quán)，并將結(jié)果告知全體業(yè)主。 五、籌備組負責審查業(yè)主委員會侯選人的資格，業(yè)主委員會候選人可采用自薦、業(yè)主聯(lián)名推薦、籌備組商議等方式產(chǎn)生。侯選人確認后必須公示7日，廣泛征求業(yè)主意見。 業(yè)主認為有必要補充推薦候選人的，可由十人以上聯(lián)名提出符合條件的侯選人，名單必須在業(yè)主大會召開七天前提交籌備組并由其公示7日。 六、籌備組應當在三個月內(nèi)召開業(yè)主大會。 業(yè)主大會的召開必須提前15日在本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示業(yè)主大會地點、會議程序、需要業(yè)主投票表決的事項。 業(yè)主大會審議通過“業(yè)主大會議事規(guī)則”和“管理規(guī)約”，選舉產(chǎn)生首屆業(yè)主委員會委員，業(yè)主委員會應當是5至15名的單數(shù)。 七、籌備組應當事先將業(yè)主大會的內(nèi)容和召開方式告知區(qū)物業(yè)行政主管部門和所在地街道辦事處。 籌備組必須保管好籌備業(yè)主大會的所有檔案、資料。 八、業(yè)主委員會應當自選舉之日起3日內(nèi)召開業(yè)主委員會委員會議，推薦產(chǎn)生業(yè)主委員主任1人，副主任1～2人。 九、選舉產(chǎn)生的業(yè)主委員會，全體委員的名單必須在本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示7日，并在選舉產(chǎn)生之日起三十日內(nèi)向物業(yè)所在區(qū)物業(yè)行政主管部門書面申請備案。書面申請包括成立過程和備案理由。同時，將選舉結(jié)果告知所在地街道辦事處。業(yè)主委員會在自物業(yè)行政主管部門同意備案之日起正式履行其職責。 十、物業(yè)行政主管部門同意備案后，出具《業(yè)主委員會備案登記表》和《刻彰證明》。 十一、業(yè)主委員會憑《業(yè)主委員會備案登記表》和《刻彰證明》到公安部門辦理刻彰手續(xù)。